23 jul 2026

Exceso en el límite obliga al IPS a dejar de colocar recursos en bancos

Normativa. La ley fija un tope de 55% de fondos en instrumentos emitidos o garantizados por bancos.
Comité. El Consejo del IPS pretende reactivar Comité de Inversiones para diversificar cartera.

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Consejo. Autoridades del IPS aguardan aclaración de la Superintendencia.de Pensiones.

Archivo.

El Instituto de Previsión Social (IPS) quedó sin margen para seguir colocando recursos en entidades financieras luego de superar el límite de inversión establecido por la Ley N° 7235/23. Mientras se espera una aclaración de la Superintendencia de Pensiones y Jubilaciones sobre la aplicación de la normativa, el Consejo de Administración no pudo estudiar ayer la adquisición de bonos ofrecidos por el Banco Continental.

Durante la sesión del Consejo se evaluó una carta oferta para la adquisición de bonos de un banco privado, pero el consejero José Emilio Argaña explicó que el principal obstáculo es que la previsional ya supera el tope del 55% permitido para inversiones en instrumentos emitidos o garantizados por bancos, por lo que actualmente no puede realizar nuevas colocaciones en el sistema financiero.

“Nosotros estamos excedidos. Creo que con el banco no hay excesos. Pero con la nueva ley establece el 55% como margen con respecto al inciso A de inversiones, y nosotros creo que estamos en el 65%. Estamos por encima y al estar excedidos con ningún banco podemos hacer”, expresó.

Argaña aclaró que la restricción no responde a la situación particular de alguna entidad financiera, sino al límite global fijado por la nueva legislación. “Aunque este banco tenga capacidad, la ley general rige por encima de la particular”, sostuvo.

Sin saber dónde invertir. El presidente del IPS, Isaías Fretes, resumió el desafío que enfrenta actualmente la previsional para administrar los fondos de los aportantes. “Es muy importante porque se tiene tanta plata y no se tiene dónde invertir”, afirmó.

Las declaraciones se dan en medio de la incertidumbre generada por la interpretación de la Ley N° 7235/23, que regula las inversiones de las entidades de jubilaciones y pensiones y establece límites de concentración para reducir riesgos en la administración de los fondos.

Esperan una aclaración. La consejera Bettina Albertini recordó que el IPS ya solicitó una reunión y una aclaración formal a la Superintendencia de Pensiones y Jubilaciones para conocer cómo debe aplicar la normativa y definir los pasos a seguir.

“Por esta razón se solicitó una aclaratoria y una reunión con la Superintendencia para poder nosotros saber desarrollar nuestras inversiones y saber qué hacer. Entonces por eso pedimos unas aclaraciones al respecto, ya fue la nota y está pendiente de respuesta, entiendo eso”, manifestó.

La respuesta resulta clave para que la previsional pueda definir si deberá reestructurar parte de su cartera o qué alternativas tendrá para seguir administrando sus recursos.

Ante la falta de margen para seguir invirtiendo en bancos, Argaña consideró que el IPS debe ampliar el abanico de opciones de inversión. “Sería bueno buscar nuevas oportunidades de inversiones, porque si ya estamos en el límite hay que buscar otras opciones de inversión que lastimosamente en Paraguay no hay muchas inversiones, pero de que hay, hay”, afirmó.

Recordó además que, aunque la previsional no tiene permitido invertir en el exterior, sí obtuvo resultados positivos en proyectos desarrollados en el país. “Se hizo una inversión y fue un resultado positivo”, dijo Albertini al referirse a las inversiones realizadas en Tigo y Tape Porã.

Reactivar el Comité de Inversiones. Durante el debate, los consejeros coincidieron en que la situación hace aún más necesaria la reactivación del Comité de Inversiones, órgano que deberá analizar nuevas alternativas para la colocación de los recursos del IPS.

Albertini sostuvo que la conformación del comité debe acelerarse. “Yo creo que es importante potenciar ya el Comité de Inversiones, que tengo entendido falta la designación de un representante, entonces dar la celeridad para que se pueda integrar y traer nuevas propuestas de inversiones”, señaló.

La propuesta contempla que el comité esté integrado por un representante de cada miembro del Consejo de Administración, además del director de Inversiones, Hugo Díaz, y la gerente financiera, Gladys Vera. No obstante, el Consejo resolvió solicitar previamente un dictamen de la Asesoría Jurídica para determinar si los representantes deberán pertenecer a la institución y si recibirán alguna remuneración por integrar dicho órgano.

La consejera Mirtha Arias también respaldó la iniciativa. “Estoy de acuerdo con optimizar este Comité de Inversión, que cada consejero ratifique a los que van a estar en el Comité de Inversión”, expresó.

Arias añadió que la aplicación de la normativa genera dudas debido a la coexistencia de distintos organismos reguladores. “También hay una controversia porque hay dos instituciones que regulan el tema bancario en nuestro país, por un lado el Banco Central y sus entes reguladores, y por otro lado aparece el tema de la Superintendencia y que en algunos casos nos genera alguna controversia”, indicó.

65% alcanzan las inversiones del IPS en el sistema financiero, lo que es un exceso de 10% en el límite.

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