María Victoria Benítez
Universidad de París
La Iglesia Católica está presente en la escena mundial: es una institución religiosa internacional con más de 1.200 millones de fieles que reconocen al Papa como su guía espiritual y moral. Llega a casi todos los rincones del mundo con sus iglesias, escuelas y hospitales. Es un interlocutor privilegiado de otras religiones, especialmente el judaísmo y el islam. Tiene una amplia experiencia en el diálogo interreligioso.
La Santa Sede cuenta con un cuerpo diplomático estimado y de una red muy sólida en el mundo, más fuerte que cualquier otro cuerpo diplomático gracias a sus 180 relaciones diplomáticas y también a su red de obispos, clérigos y fieles de todas las partes del mundo. La Santa Sede está al corriente de todo lo que sucede en el mundo a nivel gubernamental y popular. Tiene un acceso extraordinario a las más altas esferas políticas de casi todos los Estados y sabe quién ocupa qué cargo en las comunidades religiosas de todo el mundo.
Hoy asistimos a un renacimiento de la religión como factor influyente en la vida política pública y en los asuntos internacionales. La Santa Sede es tenida en cuenta en el mundo de las religiones y las ideas. Ejerce una gran influencia estabilizadora en el debate entre la fe y la política.
Gracias a su neutralidad internacional, la Santa Sede mantiene un importante diálogo y es un interlocutor de elección para muchos grupos de Estados de África, Oriente Medio, América, Europa y Asia. Esta presencia y experiencia globales demuestran que la reflexión de la Santa Sede sobre una amplia gama de temas y sectores tiene una influencia que va más allá de cuestiones ordinarias de política exterior. El papel de interlocutor neutral se ha manifestado en varias ocasiones a lo largo de su historia. La Santa Sede ha desempeñado el papel de árbitro internacional en varias ocasiones, actuando como mediador discreto y eficaz.
Algunos ejemplos de las intervenciones de la Santa Sede en los últimos 150 años:
Su intervención durante la guerra franco-prusiana de 1870, seguida de un arbitraje entre Alemania y España sobre las Islas Carolinas en 1885; la intervención para resolver el litigio entre Inglaterra y Portugal sobre las fronteras del Congo en 1890; el arbitraje entre Ecuador y Perú sobre sus fronteras en 1893 ; propuesta de mediación entre Inglaterra y Venezuela sobre las fronteras de Guyana en 1894; arbitraje entre Haití y la República Dominicana en 1895; llamamiento del Papa al emperador Menelik de Etiopía en favor de los prisioneros de guerra italianos en 1896; intervención para evitar la guerra entre Estados Unidos y España por la cuestión de Cuba en 1898 ; arbitraje de la disputa entre Argentina y Chile sobre sus fronteras de 1900 a 1903; acuerdo entre Colombia y Perú para someter los conflictos internos al arbitraje papal en 1905; arbitraje sobre la posesión de yacimientos de oro en la disputa entre Brasil y Perú de 1909 a 1910; arbitraje propuesto a Argentina, Brasil y Chile en 1914; mediación en la disputa entre Chile y Argentina por el Canal de Beagle de 1978 a 1984; la intervención del Papa en el acercamiento entre Estados Unidos y Cuba en 2015.
También cabe destacar la mediación del papa Juan XXIII en la crisis de los mísiles de Cuba: el 25 de octubre de 1962, el Papa dirigió un mensaje radiofónico (Radio Vaticano) a los pueblos del mundo y a los dirigentes mundiales, en el que hacía un llamamiento a la paz mundial. En este contexto, el papa Juan XXIII escribió una carta al presidente soviético Nikita Khrouchtchev instándole a demostrar de forma concreta el interés de la Unión Soviética por preservar la paz. Siguieron una serie de pasos que culminaron con la Ostpolitik (política hacia al Este) del papa Pablo VI y, sobre todo, del papa Juan Pablo II. A partir de este primer paso hacia la mejora de las relaciones con la Unión Soviética, los sucesivos acercamientos condujeron a una relación más equilibrada con la Unión Europea.
Un ejemplo más reciente de mediación es la intervención del papa Francisco para ayudar a descongelar las relaciones entre Estados Unidos y Cuba. Ambos jefes de Estado agradecieron públicamente al Papa su intervención, que puso fin a 55 años de deshielo.
El papel de la Santa Sede en la diplomacia multilateral es el de observador en todos los organismos de las Naciones Unidas, la ONU, la Unión Europea y el Consejo de Europa. También participa en las actividades de otras organizaciones, en particular la Organización de Estados Americanos y la Liga de Estados Árabes.
Si se compara el Código de Derecho Canónico, que enumera entre las tareas del Representante Pontificio la de «esforzarse por promover todo lo que concierne a la paz, el progreso y la cooperación entre los pueblos» (Canon 364,5). y el Preámbulo de la Constitución de la UNESCO que afirma: «Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la Paz», podemos observar el paralelismo de pensamiento entre ambas entidades. De hecho, en el plano internacional, la acción de la Santa Sede tiene un alcance aún mayor. La Unesco es un foro privilegiado para debatir numerosas cuestiones que luego afectan al mundo entero. Como observadora en la UNESCO, la Santa Sede puede situarse por encima de las partes y ejercer su derecho a la palabra.
¿Qué dice la Santa Sede a los miembros de las Naciones Unidas?
- Todas las naciones son iguales: no hay naciones grandes o pequeñas. Todos tienen la misma dignidad. Cada nación tiene derecho a salvaguardar y defender su propia independencia e identidad cultural y a gestionar sus asuntos de forma autónoma e independiente. Las naciones son también solidarias. El Papa utiliza a menudo la expresión « familia de naciones» por lo que existe también un «bien común internacional».
En varias ocasiones, la acción de la Santa Sede ha contribuido a crear un clima de gran confianza y a propugnar la formación de una nueva filosofía de las relaciones internacionales que debería conducir a: –una reducción progresiva de los gastos militares; –el desarme efectivo ; –la promoción de una educación inclusiva y de calidad para todos; –el respeto de las culturas, las tradiciones religiosas y la libertad de culto; –la solidaridad con los países pobres, ayudándoles a ser artífices de su propio desarrollo.
Existen dos modelos de organización internacional, el primero es la Organización de las Naciones Unidas, en la que los países conservan sus prerrogativas estatales y forman la organización mediante un tratado. En el segundo modelo, en cambio, ya no se puede hablar de organización sino más exactamente de comunión, cuando las partes, las diócesis están en comunión con la diócesis de Roma. Si en el primer caso hablamos de una organización internacional, en el segundo podríamos imaginar más bien un ejemplo de organización transnacional.
Para comprender mejor la misión de la Santa Sede : al final de la Segunda Guerra Mundial, cuando la ciudad de Berlín había quedado casi completamente destruida justo después de la capitulación de la Alemania de Hitler, los soviéticos preguntaron al Nuncio Apostólico Monseñor Cesare Orsenigo, a qué nación estaba acreditado: el embajador de la Santa Sede respondió categóricamente: «A su Majestad, la miseria humana».
REF.: Monseñor Francesco Follo, Embajador, Delegado Permanente de la Santa Sede ante la Unesco, 2016.
-Relaciones bilaterales de la Santa Sede y las Organizaciones Internacionales donde tiene presencia :
