11 sept 2026

Senado define Hambre Cero en medio de dudas, críticas y protestas estudiantiles

Para las 10:00 de este jueves, se prevé el inicio de la sesión extra del Senado con un único punto del día: el proyecto Hambre Cero en las escuelas. Su estudio a tambor batiente se da en un contexto de incertidumbre, cuestionamientos, descontento por la falta de debate y protestas estudiantiles.

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Estudiantes de colegios públicos ya iniciaron las protestas contra el proyecto Hambre Cero.

Foto: Unepy Facebook

El movimiento Honor Colorado usará su mayoría en el Senado para sancionar el proyecto de ley Hambre Cero en las escuelas, que pretende derogar Fonacide para garantizar el almuerzo escolar los 180 días del año académico.

La sesión extraordinaria para tal objetivo del oficialismo se marcó para este jueves, a las 10:00, con la inclusión de esta iniciativa como único punto del día, hecho que tomó por sorpresa a los estudiantes, quienes estaban organizándose para realizar manifestaciones.

Ante las intenciones de un sector político de sancionar cuanto antes el proyecto –que es el “buque insignia” del gobierno de Santiago Peña, según los diputados oficialistas–, es que el debate de los senadores se dará en medio de un contexto de críticas sociales, cuestionamientos y protestas estudiantiles.

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Las manifestaciones se iniciaron en la víspera con sentatas y cierre de calles por parte de los estudiantes de varios colegios nacionales.

De acuerdo con Unión Nacional de Centros de Estudiantes del Paraguay (Unepu), a las protestas se sumaron estudiantes de siete departamentos del país, buscando que los “legisladores escuchen nuestros reclamos”.

Entre los colegios nacionales están Domingo Robledo, de Natalio; Dr. Blas Garay, de Itapúa; Nacional Don Laureano Romero Ortiz; República Alemán, de Caazapá; Centro Regional de Educación, de Pilar; Centro Regional Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, de Ciudad del Este; y el Colegio Nacional Domingo Martinez De Irala.

Asimismo, los estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNA (Facso) tomaron la institución simbólicamente en protesta contra el proyecto, al considerar que los fondos que financian el Arancel Cero no estarán blindados con la modificación que introdujo Diputados.

¿Qué se cuestiona?

Entre los principales cuestionamientos figura la derogación de la Ley 4758/2012 que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEII).

Con esta derogación se pretende crear el Fondo Nacional de Alimentación Escolar (Fonae), que será financiado con el 100% de los fondos del Fonacide.

El 80% de estos recursos, que representa unos USD 240 millones, irá exclusivamente para el almuerzo escolar; mientras que el 20% restante, alrededor de USD 60 millones para infraestructura escolar, que será manejado por las intendencias.

Otro cuestionamiento es la modificación que se introdujo para “respaldar” Arancel Cero, cuya financiación será a través de la Fuente 10 de los Recursos del Tesoro, que son los impuestos.

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El mayor porcentaje de la Fuente 10 se ejecuta para pagar el salario de los funcionarios públicos.

También se critica la exclusión de Central y Presidente Hayes de la administración del almuerzo escolar.

Los fondos del Fonae serán administrados por el Ministerio de Desarrollo Social, a cargo de Tadeo Rojas, quien, además, se desempeña como tesorero de la Asociación Nacional Republicana (ANR).

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El Fonea será supervisado por el Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conae), donde uno de los integrantes es la cuestionada Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (Opaci).

Sociedades médicas criticaron que se deje sin sustento el desayuno escolar, ante las declaraciones del ministro de Educación, Luis Ramírez, quien se mostró a favor del ayuno intermitente durante una audiencia pública en el Congreso.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto sesiona en estos momentos de forma extraordinaria para dictaminar el proyecto y que pueda ser tratado en el Senado.

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