26 oct 2026

Senado aprueba ley de tren de cercanías en tercera sesión extra

En una tercera sesión extraordinaria, el Senado aprobó con modificaciones el también cuestionado proyecto de tren de cercanías.

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Los senadores aprobaron con modificaciones el proyecto de ley de tren de cercanías.

Foto: Senado.

A las 13:15 de este martes, el pleno del Senado dio inicio a la tercera sesión extraordinaria, en la cual aprobaron con modificaciones el cuestionado proyecto tren de cercanías en el tramo Asunción-Ypacaraí.

El pleno aprobó en general el proyecto de ley y luego aprobaron los artículos en el estudio en particular. El documento pasó a Diputados.

La iniciativa contempla disposiciones especiales y de financiamiento para la ejecución e implementación de la obra, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y la empresa Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa).

En el proyecto se prevé la asignación de hasta USD 300 millones, “cuyo instrumento de crédito para su validez deberá contar con la ratificación del Congreso Nacional”. Esta suma es superior a los USD 275 millones presentados en el estudio de factibilidad.

Sin embargo, según dictamen del otrora Ministerio de Hacienda, el proyecto necesita una inversión total de USD 587.740.495.

Durante el debate, el senador liberal Eduardo Nakayama adelantó que no iba a acompañar la iniciativa al argumentar que por la forma en que está redactado “impide la libre competencia y de una u otra manera ya se está direccionando”.

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A su turno, el legislador Dionisio Amarilla expresó su “decidido” acompañamiento al proyecto, “que pretende dotar de una infraestructura que a gritos pide nuestro pueblo”, añadió.

No obstante, reconoció que los fondos se tendrán que captar a través de un fideicomiso, en el cual el Ministerio de Economía y Finanzas “tendrá la orden de buscar la constitución de esos fondos”.

“Nos están mintiendo”

El senador Rafael Filizzola cuestionó varios artículos de la iniciativa legislativa, entre ellos, el 1, el 4 y el 15.

“Esta ley que nos envían básicamente es un cheque en blanco para el Ministerio de Obras y Públicas, para el Poder Ejectuvo. No es como vino a decir la ministra de Obras Públicas, que es solamente para hacer un estudio”, afirmó.

Criticó que el artículo uno se da la autorización para buscar préstamos, “pero no nos dicen de cuánto será el préstamo”.

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Señaló que ese punto es el menos “gravoso”, ya que aclararon que la financiación debe ser aprobada por el Poder Legislativo.

Sin embargo, se aprobó el artículo quinto, según la versión de la comisión, no con la modificación de la senadora Celeste Amarilla, quien pedía que se agregue la frase que dice que el préstamo deberá pasar por el Congreso.

“Todos estos que están diciendo que esto es el primer paso para hacer los estudios correspondientes están mintiendo. Este proyecto es una autorización expresa para implementar un proyecto que no conocemos, salvo el tramo”, espetó.

Asimismo, cuestionó el artículo cuatro, por el cual se faculta al Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía, a suscribir un acuerdo para la implementación de este proyecto con un organismo público con la República de Corea especificó.

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“El otorgamiento de toda concesión de todo servicio público se hará obligatoriamente por licitación pública. En este proyecto se obvia olímpicamente el concurso público”, manifestó.

Para el legislador, lo “más grave” es el artículo 15, por el cual se autoriza la suscripción de un contrato de subconcesión.

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