Aviso legal: El 29 de junio de 2019, la Unión Europea y los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) concluyeron las negociaciones sobre los componentes comerciales del acuerdo UE-Mercosur. En julio de 2020, terminó la negociación de los componentes políticos y de cooperación. El 6 de diciembre de 2024, la UE y el Mercosur alcanzaron un entendimiento político mejorado sobre un Acuerdo de Asociación UE-Mercosur. El 3 de septiembre de 2025, la Comisión Europea adoptó propuestas de decisiones del Consejo relativas a la firma y conclusión del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur (EMPA) y del Acuerdo Comercial Provisional (iTA). Los textos se presentaron como dos instrumentos jurídicos paralelos: el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur (EMPA), que incluye un pilar político y de cooperación, así como un Acuerdo Comercial Provisional (ACP), que abarca únicamente cuestiones comerciales. El 9 de enero de 2026, el Consejo adoptó dos decisiones que autorizaban la firma del EMPA y del iTA. El 17 de enero de 2026, la Unión Europea y Mercosur firmaron el Acuerdo de Asociación (EMPA) y el Acuerdo Comercial Provisional (iTA).
El Acuerdo Intergubernamental (AIC) entrará en vigor plenamente una vez que el Parlamento Europeo lo haya aprobado. El Acuerdo sobre el Mercado Energético de los Productos Básicos (AMPA) deberá ser ratificado por todos los Estados miembros de la UE antes de su entrada en vigor. Finalmente, el AIC será derogado y sustituido por el AMPA una vez que este último entre en vigor. En vista de la política de transparencia de la Comisión y del creciente interés público en las negociaciones comerciales, la Comisión publicó previamente los textos relativos a los componentes comerciales del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur, que incluyen los textos acordados en junio de 2019, así como elementos mejorados y adicionales resultantes de las negociaciones celebradas entre marzo de 2023 y diciembre de 2024.
Para aportar mayor transparencia al resultado negociado de 2024 en comparación con 2019, la Comisión también publicó un documento explicativo de esos elementos, que complementa el resumen del acuerdo de principios de 2019. Finalmente, la Comisión ha publicado el texto del Acuerdo Comercial Provisional UE-Mercosur (ACPP), tal como fue transmitido al Consejo de la Unión Europea y al Parlamento Europeo.
El texto resultante de las negociaciones ha sido sometido a una exhaustiva revisión jurídica y será definitivo una vez firmado. El acuerdo será vinculante para las partes conforme al derecho internacional únicamente después de que cada parte haya completado los procedimientos jurídicos internos necesarios para su entrada en vigor (o su aplicación provisional).
REFERENCIAS FUNDAMENTALES
La integración Mercosur-Unión Europea crea un bloque comercial de 720 millones de personas (25% del PIB mundial), impulsando la exportación agroindustrial, reduciendo aranceles para el 90% de los productos europeos y atrayendo inversiones gracias a un marco jurídico previsible. Favorece el empleo, la modernización tecnológica y la diversificación exportadora.
ASPECTOS POSITIVOS PRINCIPALES
Acceso a Mercados y Reducción de Aranceles: La UE eliminará aranceles al 92% de las exportaciones del Mercosur, beneficiando especialmente al sector agroalimentario (carne, azúcar, miel) y materias primas.
Impulso a la Industria y Pymes: Se espera que la industria del Mercosur, incluyendo la paraguaya, aumente su valor agregado y se integre a cadenas globales de valor, facilitando la participación de pequeñas empresas.
Atracción de Inversiones y Marco Jurídico: Ofrece mayor previsibilidad legal para inversiones, lo que mejora la competitividad y la diversificación de rutas comerciales.
Ventajas para el Consumidor y Comercio: Al reducir aranceles en productos como vinos y chocolates, mejora la competitividad, beneficiando al consumidor con menores precios y mayor variedad, según se menciona en el sitio web de la Comisión Europea.
Sostenibilidad y Cooperación: El acuerdo incluye compromisos de desarrollo sostenible y responsabilidad medioambiental. Este acuerdo se firmó tras 26 años de negociaciones, lo que representa un hito histórico para la diplomacia regional: www.mercosur.int
MERCOSUR. CÓMO SE LO VE EN LA UE
El acuerdo comercial UE-Mercosur, formalizado en 2026 tras más de 25 años, crea un mercado de unas 700 millones de personas, reduciendo aranceles y barreras comerciales. Busca potenciar la inversión, mejorar la competitividad agrícola y facilitar el intercambio de bienes/servicios, beneficiando principalmente la exportación del Mercosur con la eliminación de aranceles en el 92% de los productos. Alcance: Integra a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay con los países de la Unión Europea. Comercio de Bienes y Servicios: Busca eliminar el 92% de los aranceles para exportaciones del Mercosur, beneficiando a la industria y, especialmente, al sector agropecuario. Sostenibilidad y Tecnología: Promueve el desarrollo sostenible y la cooperación en ciencia y tecnología. Principales Sectores: El acuerdo fomenta la inversión europea en el Mercosur (390.000 millones de euros en 2023) y facilita la exportación de bienes agrícolas y servicios. Página Oficial de Información: Los detalles del acuerdo se encuentran en la sección de política comercial de la Comisión Europea. www.mercosur.int
RECURSOS OFICIALES
Acuerdo UE-Mercosur - Comisión Europea.
Cómo funcionan los acuerdos UE-Mercosur - Consilium
Página oficial - Mercosur: www.mercosur.int
Información actualizada: Se anticipa una próxima entrada en vigencia provisional del acuerdo comercial, lo que formaliza la asociación económica.
ACTIVACIÓN DEL ORGANISMO
El Mercosur activó el mecanismo previsto para la aplicación provisional del Acuerdo Interino de Comercio con la Unión Europea (UE) que incluye reducciones arancelarias, acceso a nuevos mercados y mejores condiciones comerciales. Argentina y Uruguay notificaron a los depositarios del acuerdo sobre el cumplimiento de todos los procedimientos legales internos para su entrada en vigor. También dieron su aval a la aplicación provisional. En Brasil fue aprobado en la Cámara de Diputados y está en trámite en el Senado Federal. También en Paraguay se encuentra en trámite parlamentario.
En ese contexto, la Unión Europea anunció que activará la aplicación provisional del acuerdo, según informó la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
El Acuerdo Interino establece que la aplicación provisional del Acuerdo por la UE y un Estado Mercosur signatario comenzará el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que la UE y dicho Estado Mercosur signatario se hayan notificado mutuamente la finalización de sus procedimientos internos o la ratificación del Acuerdo y hayan confirmado que están de acuerdo en aplicar provisionalmente el Acuerdo.
ÚLTIMAS DECISIONES
La Unión Europea y el Mercosur firmaron un histórico acuerdo de asociación y comercial el 17 de enero de 2026. Se ha anunciado la aplicación provisional del componente comercial a partir del 1 de mayo de 2026, eliminando gradualmente el 90% de los aranceles durante 15 años. Paraguay ratificó el acuerdo en marzo de 2026, completando el proceso en el bloque sudamericano. policy.trade.ec.europa.eu
PUNTOS IMPORTANTES
Aplicación Provisional: La Comisión Europea optó por la aplicación provisional para agilizar el comercio mientras la justicia europea verifica la legalidad del acuerdo, proceso que podría durar año y medio. Firma y Avance: El acuerdo se selló en Asunción tras 25 años de negociaciones. Paraguay se convirtió en el último país del Mercosur en ratificar el pacto en marzo de 2026. Contenido del Pacto: Se eliminan aranceles sobre el 77% de las exportaciones agropecuarias del Mercosur a la UE en diez años, mientras que la UE obtiene acceso para vender maquinaria, automóviles y fármacos. Salvaguardias: Para calmar el descontento de los agricultores europeos, la UE ha propuesto normas para proteger sus sectores agrícolas. Comercio: El acuerdo une a un mercado de más de 770 millones de personas.
No fue posible obtener orden cronológico en la presentación oficial y privada de los datos utilizados en este resumen. Por otro lado, la presentación de arriba fue obtenida en internet, con la ayuda de inteligencia artificial.
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