El senador Mario Varela respaldó las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley “Que modifica el artículo 3° de la Ley 6814/2021, que regula el procedimiento para el enjuiciamiento y remoción de magistrados judiciales, agentes fiscales, defensores públicos y síndicos de quiebra”.
El legislador afirmó que la reglamentación del artículo 253 de la Constitución Nacional constituye un avance porque establece criterios de idoneidad que hasta ahora no estaban desarrollados en la legislación.
“Es un avance importante, a fin de que el filtro de control de quienes van a integrar el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados tenga una exigencia mayor y una mayor rigurosidad”, expresó.
Varela, de esta forma, defendió las modificaciones impulsadas por la Comisión de Asuntos Constitucionales durante el tratamiento del proyecto, entre ellas la reducción del mandato de un año sin reelección prevista en la propuesta original a un periodo de tres años con posibilidad de reelección, así como la disminución de los requisitos de edad y experiencia profesional.
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Según explicó, mantener un mandato anual sin posibilidad de reelección habría generado dificultades para la integración del órgano, especialmente en el Senado.
“Nosotros no tenemos, por ejemplo, en la Cámara de Senadores, esa cantidad de abogados. Entonces, eso va a ser de difícil aplicación”, sostuvo al señalar que, con ese esquema, cada cámara necesitaría contar con 25 abogados distintos durante un periodo legislativo de cinco años para cubrir las designaciones y sus suplencias.
Otra realidad
Asimismo, indicó que la renovación anual podría ocasionar vacíos en la representación parlamentaria ante el JEM debido a la dificultad para alcanzar acuerdos políticos en cada designación.
En cuanto a la reducción de la experiencia profesional exigida de diez a cinco años y de la edad mínima de 35 a 30 años, Varela señaló que esos cambios responden a la realidad de la composición del Congreso.
Explicó que un abogado suele graduarse alrededor de los 25 años y que, además de cumplir con la experiencia profesional, primero debe superar el “filtro político” de ser electo legislador. “Generalmente llegan 15, 20 o 25 abogados como máximo”, indicó.
El senador sostuvo que la iniciativa fortalece significativamente los requisitos para integrar el JEM respecto de la legislación vigente.
“Va a ser más riguroso del nivel que ya es actualmente, porque no estaba reglamentado”, afirmó.
El proyecto aprobado por Diputados establece que los representantes del Congreso ante el Jurado deberán ser abogados, tener al menos 30 años de edad y acreditar cinco años de ejercicio profesional, desempeño en la magistratura, el Ministerio Público o la docencia universitaria en materia jurídica. Además, fija un mandato de tres años con posibilidad de reelección.
Varela planteó que, en una futura reforma constitucional, debería analizarse la posibilidad de que las cámaras del Congreso puedan designar como integrantes del JEM a abogados que no sean parlamentarios, siempre que reúnan los requisitos de idoneidad y experiencia exigidos para el cargo.
“Buscar la dignidad”
El diputado Édgar Olmedo fue quien propuso la modificación al proyecto presentado por Rocío Vallejo. Afirmó que el objetivo central del proyecto es “buscar la dignidad” en la representación de los órganos extrapoderes, estableciendo requisitos que permitan designar a “los mejores hombres y mujeres” para integrar el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM). No obstante, indicó que el principal punto de discusión ya no radica en el espíritu del proyecto, sino en la duración del mandato de los representantes ante el JEM.
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En ese sentido, propuso que el periodo de representación sea de tres años, en coincidencia con el mandato de los integrantes del Consejo de la Magistratura, y que los designados puedan ser reelegidos, siempre que cumplan con los requisitos previstos en la ley.
Tanto Olmedo como Varela formaban parte del mismo equipo político, aunque Varela continúa en Añetete, mientras que Olmedo integra la bancada del cartismo.
El proyecto original, presentado por la diputada Rocío Vallejo, proponía que los representantes del Congreso ante el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados tuvieran 35 años de edad como mínimo, acreditaran 10 años de ejercicio efectivo de la abogacía, la magistratura, el Ministerio Público o la docencia universitaria en materia jurídica, y ejercieran un mandato de un año, con posibilidad de reelección, pudiendo además ser removidos o cesados por decisión del órgano que los designó. Este último punto permitía la rotación de legisladores en el organismo, habilitando que incluso legisladores de la oposición puedan ocupar esos espacios.
