Los acontecimientos recientes nos obligan a reflexionar sobre algo más profundo que la quiebra de una institución financiera o la caída de un Gobierno. Nos enfrentan a una pregunta esencial: ¿Qué sucede cuando una sociedad pierde la confianza en las instituciones que deberían protegerla? Hace tiempo discutimos los obstáculos que impiden al Paraguay alcanzar mayores niveles de desarrollo: La educación, la infraestructura, la productividad o la informalidad. Pero quizás hemos prestado menos atención a uno de los activos más importantes de cualquier nación: La confianza. Un capital invisible, difícil de construir, fácil de destruir y sin que resulte imposible sostener una economía moderna y una sociedad cohesionada.
Lo ocurrido resulta especialmente doloroso porque ha puesto bajo cuestionamiento a una de las instituciones en las que muchos paraguayos habíamos aprendido a confiar: Banco Central del Paraguay. En un país de histórica fragilidad institucional, el BCP representaba una referencia de profesionalismo, independencia técnica y estabilidad. Una reputación construida durante décadas, incluso a partir de crisis dolorosas gracias al trabajo de profesionales y a políticas que trascendieron gobiernos y diferencias partidarias.
El daño potencial va más allá de las responsabilidades individuales. Cuando se debilita la credibilidad de quien supervisa el sistema financiero, se pone en riesgo uno de los pilares de nuestra economía. Y cuando los cuestionamientos alcanzan a las más altas autoridades del país, el vacío de confianza adquiere una dimensión mayor.
Daron Acemoglu y James Robinson, en su libro Por qué fracasan los países, sostienen que una diferencia fundamental entre las naciones que prosperan y aquellas que permanecen rezagadas radica en la calidad de sus instituciones. Distinguen entre instituciones inclusivas, que establecen reglas claras, generan oportunidades con equidad y limitan el ejercicio arbitrario del poder, e instituciones extractivas, que permiten que grupos reducidos concentren beneficios y utilicen el aparato institucional en su propio interés.
Esta distinción nos interpela. Una institución no es sólida simplemente porque tenga leyes, autoridades y procedimientos. Lo es cuando sus reglas se aplican a todos por igual, especialmente a quienes tienen mayor poder económico o político. Cuando los intereses particulares se imponen sobre el interés general, las instituciones pierden aquello que justifica su existencia.
La confianza fundamenta la cooperación y la prosperidad económica. Cuando predomina la desconfianza, aumentan los costos de transacción, se retrae la inversión y las relaciones personales comienzan a sustituir a las reglas institucionales.
Esto debería preocuparnos a quienes creemos en la iniciativa privada y trabajamos por mejorar el clima de negocios del Paraguay. No existe una economía competitiva sin confianza en la imparcialidad de las reglas. El mercado necesita instituciones fuertes, reguladores independientes y competencia que no dependa de la cercanía con el poder.
En este momento crítico de la República, el funcionamiento independiente y eficaz de la Justicia adquiere importancia decisiva. La ciudadanía necesita una señal inequívoca de que las instituciones pueden investigar, determinar responsabilidades y aplicar la ley sin privilegios ni interferencias. Respetando siempre el debido proceso, la Justicia tiene hoy la oportunidad de demostrar que nadie está por encima de las reglas y comenzar a reconstruir la confianza perdida.
Pero esta responsabilidad no corresponde exclusivamente al Estado. El sector privado también debe defender la transparencia, rechazar los privilegios y promover una cultura de integridad. No podemos reclamar buenas instituciones mientras toleramos prácticas que contribuyen a debilitarlas.
Reconstruir la confianza exigirá más que reemplazar autoridades o anunciar reformas. Necesitamos demostrar con hechos que nuestras instituciones están al servicio de todos y no de unos pocos. Quienes creemos en el potencial del Paraguay y trabajamos por promover la inversión, el empleo y el desarrollo tenemos una responsabilidad especial en esta tarea.
Porque sin instituciones confiables no hay reglas previsibles; sin reglas previsibles no hay inversión sostenible; y sin confianza no existe un proyecto de desarrollo que pueda convocarnos como sociedad.
Hoy más que nunca, el Paraguay necesita recordar que la confianza no se impone: Se gana, se cuida y, cuando se pierde, se reconstruye con hechos.
- Cuando las instituciones pierden credibilidad, el futuro de un país también queda comprometido.
