El presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), Eduardo Barros, explicó que la investigación analizó la estructura del sector, la formación de precios y el nivel de competencia en toda la cadena de valor. “Hay una concentración por parte de la industria, tres frigoríficos concentran el 70 por ciento del mercado y dos actores principales concentran cerca del 60 por ciento”, señaló.
Barros aclaró que esta estructura de oligopolio u oligopsonio no implica necesariamente una violación a la ley de competencia. “La característica del mercado en sí misma no viola la ley, pero podría eventualmente prestarse para conductas anticompetitivas”, indicó.
El estudio se limitó a describir la situación actual sin determinar si existieron prácticas ilegales. Destacó que la concentración se observa además en el eslabón de la producción. “Un 90 por ciento de lo que se faena se exporta, dejando al Paraguay como un mercado secundario con solo un 10 por ciento destinado al consumo interno”, afirmó.
Barros subrayó que el análisis mostró una correlación entre los precios que pagaron los frigoríficos a los productores y la dinámica de exportación. “El estudio es un pantallazo, una película de cómo está funcionando el mercado y cuáles son ciertas características”, explicó. Recordó que la decisión de abrir una investigación sobre posibles conductas anticompetitivas corresponde a la Dirección de Investigación de la Conacom.
“Este órgano independiente definirá si hay indicios para abrir o no una investigación y eventualmente ver si existiese una conducta anticompetitiva”, explicó.
Dentro de la producción industrial se destacan los establecimientos frigoríficos y los mataderos. Los mataderos son establecimientos autorizados donde se realiza el sacrificio y faena del ganado para la venta y consumo local, este tipo de establecimientos no realiza exportación de carne. Los animales que llegan a los mataderos provienen de fincas, ferias o confinamientos, al llegar al establecimiento se realiza una inspección sanitaria del ganado para el posterior sacrificio.
Los mataderos permiten abastecer de carne fresca principalmente a poblaciones rurales y urbanas medianas, operan con una infraestructura básica y con menor control sanitario. La incidencia de los mataderos en el volumen total faenado es limitado frente a los frigoríficos industriales, según Conacom.
