El proyecto de ley “Que integra y delega a organismos especializados del Estado en las tareas de apoyo del ámbito educativo y otorga facultades de control adicionales al Ministerio de Educación y Ciencias” fue aprobado por los diputados en sesión extraordinaria este martes.
El documento presentado por legisladores de multibancadas pretende una redistribución de tareas que involucren a instituciones con mayor competencia y especialización en los ámbitos de obras públicas, tecnologías educativas y bienestar estudiantil para que sean realizadas por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) Ministerio del Urbanismo Vivienda y Habitat (MUVH), las municipalidades y gobernaciones del país.
En medio de la crisis educativa generada con la pandemia del coronavirus, los diputados criticaron que el MEC sostenidamente tiene una “pésima” y baja ejecución en los fondos que corresponden a TIC, evaluación docente y expansión de la educación a niños de menos de 5 años.
Así también cuestionaron la baja ejecución presupuestaria con respecto a construcciones e infraestructura. “El promedio de ejecución de gastos en el periodo 2006-2017 en el rubro inversión física no llega al 39%”, comentó Sebastián Villarejo, uno de los proyectistas.
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El primer artículo del proyecto de ley señala que el MEC seguirá teniendo la facultad de coordinación de las inversiones en infraestructura y equipamiento escolar, con independencia de su fuente de financiamiento.
Asimismo, se atribuye al Ministerio, en coordinación con los gobiernos departamentales y municipales, la identificación de instituciones que requieran de refacción o construcción y que deberán ser presentados en forma anual en la microplanificación educativa de un “Plan Nacional de Infraestructura Escolar”.
La elaboración de esta microplanificación estará a cargo del Ministerio de Educación y Ciencias con participación local a través de los Consejos Distritales de Educación y los Consejos Departamentales de Educación.
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De promulgarse como ley, una vez planificada, quedarán bajo el cargo del MOPC y MUVH las tareas de la elaboración del proyecto, las contrataciones, la gestión de las obras, el control, la recepción y la fiscalización de las construcciones de nuevos locales escolares y la refacción de infraestructuras escolares existentes.
Esto sin afectar las obras realizadas por las gobernaciones y los municipios, conforme lo establece la Ley 4758/12, cumpliendo con la microplanificación del Plan Nacional de Infraestructura.
Merienda y kits escolar
La normativa establece también atribuciones a las gobernaciones y los municipios para la compra, la distribución y la entrega de la merienda escolar y otros beneficios alimenticios, cuya reglamentación será establecida por el Ministerio de Hacienda.
Por su parte, quedarán a cargo de la cartera educativa las gestiones de compra y depósito de los kits escolares, así como el desarrollo y la coordinación de la ejecución del programa. Mientras que las gobernaciones y los municipios, a partir del año 2021, estarán a cargo de la logística, distribución y entrega final de los kits escolares, desde las supervisiones departamentales hasta las instituciones educativas.
Educación virtual
El documento determina que el MEC formulará las políticas y las estrategias en materia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para el sistema educativo de conformidad y le otorga al Mitic la facultad, a partir de la vigencia de la presente ley, la proyección y ejecución de la inversión, independiente de la fuente de financiamiento, para el desarrollo de los programas y proyectos.
Entretanto, el desarrollo de contenidos o recursos digitales quedará a cargo del Ministerio de Educación.
En la misma sesión, los diputados también se ratificaron en crear y conformar una comisión bicameral para el estudio de la transformación educativa.
