Con la resistencia de 15 diputados colorados (13 cartistas y 2 disidentes), la Cámara de Diputados aprobó, tras una llamativa alianza entre opositores y oficialistas, el proyecto de ley que “Modifica el artículo 17 de la ley 1183/1985 ‘Código Civil’, modificado por ley 1/1992 y ley 5491/2015”. La iniciativa prohíbe el matrimonio de menores de edad, por más que tengan el consentimiento de sus padres.
Esta situación generó un llamativo debate en la Cámara Baja entre Yamil Esgaib, diputado oficialista (cartista) y opositores, incluyendo a Rocío Abed, diputada también oficialista, quien se expresó en favor del proyecto que elimina las excepciones vigentes en la ley para el matrimonio de menores de 18 años.
Dalia Estigarribia, diputada por el PLRA y proyectista de la iniciativa, expresó que el presente proyecto de ley busca eliminar toda posibilidad de matrimonios de menores de edad en Paraguay cerrando la excepción legal que permite uniones con autorización judicial o parental.
“Esto no es un detalle técnico, es poner fin a la puerta trasera que ha permitido durante décadas situaciones de abuso, embarazo forzado, manipulación y violencia que se regularizan bajo la apariencia de un matrimonio”, expresó.
Estigarribia informó que el 16% de las adolescentes paraguayas ha estado en uniones tempranas.
“Más de 9.000 niñas y adolescentes dieron a luz solo este año 2026. El 80% de los abusos sexuales ocurre en el entorno familiar. Ningún embarazo a esa edad es voluntario, es abuso sexual”, señaló.
En contra del proyecto
Yamil Esgaib, diputado oficialista, fue el único que se expresó abiertamente en contra del proyecto. Alegó que a los 17 años quería casarse pero como su madre le prohibió, recién lo pudo hacer a los 22 años. Señaló que tuvo compañeros de colegio que se casaron durante su adolescencia.
“Conozco muchos matrimonios de mi época que se casaron a los 17 años, compañeros de colegio. En el caso que se prohíba si hubiera existido en esa época, esos matrimonios no hubieran existido y hubiera habido una madre soltera. Yo creo que está mal y hay que dejar en manos de las leyes que tenemos actualmente. Y si es voluntaria la unión ¿cuál es el problema? Creo que será un caos jurídico si aprobamos esto”, comentó.
Rocio Abed, diputada oficialista, también salió a favor de la iniciativa y en contra de su colega.
Afirmó que la misma busca eliminar toda la excepción dejando la edad mínima en 18 años. Y establecer disposiciones transitorias para solicitudes pendientes.
“Paraguay es uno de los pocos países de la región que aún permiten excepciones. Este proyecto y la eliminación del artículo 20 cierra una vía legal que puede formalizar uniones desiguales o forzosas. En Paraguay lamentablemente hay miles de adolescentes, principalmente mujeres en uniones de hecho o matrimonios legales. Se asocia este hecho a embarazo precoz, deserción escolar, mayor riesgo de violencia y ciclo de pobreza. La aprobación de este proyecto es pertinente, coherente necesario y urgente”, comentó.
Repudio a Esgaib
Raúl Benítez, diputado opositor, cuestionó las expresiones de Esgaib, a las que calificó de repudiables. Afirmó que no es la primera vez que el diputado expresa este tipo de puntos de vista.
“Me parece repudiable que una vez más tengamos colegas en sala que defiendan uniones tempranas de niñas en un país que tiene nueve denuncias por día de abuso sexual en niños. En un país donde entraron más de 1.000 causas entre enero a abril. En un país donde tenemos niñas madres. Mantener la ley como la tenemos hoy es criminal. No es una diferencia de ideas. Se conecta de manera con lo que hace el Ministerio de Educación. El MEC responde a esta misma línea energúmena”, señaló.
Yamil Esgaib nuevamente hizo uso de palabra, como fue aludido, e insistió en que se votará la libertad de las familias.
“Se va a votar la libertad o no de las familias y que el Estado decida el futuro de nuestros hijos. Hoy en día ya existe una ley que permite el matrimonio de los menores con el permiso de los padres ¿cuál es el problema? Esa ley es suficiente para la protección. Yo me quería casar cuanto tenía 18 años y no me pude casar porque mi mamá no quería. Y le dije que me iba a casar cuando cumpla 22. ¿Cómo nosotros vamos a prohibir? Cuando tengamos un hijo en quinto o sexto curso que se quiera casar”, argumentó sin éxito.
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Las votaciones terminaron 22 contra 15 con 9 abstenciones para la aprobación en general y pasa al Senado.
La Ley N.º 5.419/2015 permite de forma excepcional que adolescentes de 16 y 17 años puedan casarse, siempre y cuando cuenten con el consentimiento de sus padres, tutores o la autorización de un juez competente.
