El objetivo central de estas modificaciones que fueron sancionadas por el Congreso Nacional es otorgar la validez jurídica necesaria y un marco legal robusto para avanzar en la ejecución del proyecto, tras el acuerdo estratégico alcanzado con el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos.
La propuesta legislativa busca adaptar la Ley 7434/25 para permitir la participación de la empresa estatal emiratí Etihad Rail en la construcción y operación del sistema ferroviario. Según informaron fuentes oficiales de la Presidencia de la República, los cambios permitirán a Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa) suscribir acuerdos directos con gobiernos extranjeros y sus empresas designadas, facilitando la adjudicación bajo el nuevo modelo de gestión.
La reforma de esta ley habilitará la firma de acuerdos G2G, regulando especialmente la estructura contractual, riesgos, financiamientos y mecanismos de resolución de conflictos, con la participación asegurada de Ferrocarriles del Paraguay como socio clave y garante del control estatal. Al mismo tiempo, se reconoce la actividad ferroviaria como beneficiaria de incentivos fiscales y respaldo normativo, incluyendo exenciones previstas en leyes nacionales e internacionales para promover inversión y empleo en el sector.
Por otro lado, se estipula un proceso competitivo para la selección del socio subconcesionario, con plazos de hasta 35 años y posibilidades de prórroga, garantizando transparencia, publicidad y participación de empresas nacionales e internacionales, asegurando la sostenibilidad del proyecto. La inversión estimada es de unos USD 450 millones; es decir, unos USD 22 millones por cada kilómetro.
Finalmente, se ratifica un acuerdo preliminar con Emiratos Árabes Unidos, especialmente con Etihad Rail, que facilitará la firma de contratos de subcontratación y la cooperación técnica y financiera, y se derogarán normativas contrarias para dar operatividad a la ley y el proyecto.
El Gobierno prevé que, una vez aprobada la ley, las licitaciones de obras puedan iniciarse durante el primer semestre del 2026. Actualmente, se trabaja en la ingeniería fina sobre el trayecto del tren entre las ciudades de Luque y Asunción. Estos trabajos serán claves para determinar el impacto que tendrá la liberación de la franja de dominio y si se requerirán futuros pasos sobre nivel en el trayecto.
Técnicos de EAU ya están en Paraguay
Desde finales de marzo, un grupo de ingenieros residentes de la empresa Etihad Rail se encuentran en el país con el objetivo de avanzar en lo que respecta a la ingeniería fina. Este proceso es clave para determinar los costos finales que tendrá el proyecto de tren de cercanías y el trayecto. En el mismo sentido, la empresa emiratí ya cuenta con una oficina operativa en Asunción. Se espera que en unos seis meses las obras puedan iniciar su ejecución en el tramo entre Luque y Asunción.
