El pleno de la Cámara de Senadores trató este jueves una propuesta que en el 2000 comenzó a ser trabajada por asociaciones afrodescendientes de comunidades que hace siglos viven en Paraguay y fue presentada al Congreso en 2019 por el senador Blas Llano.
Una mayoría parlamentaria aprobó el proyecto de ley con varias modificaciones, desde el acápite hasta algunos artículos, y fue remitido a la Cámara de Diputados para su estudio.
Tras la modificación quedó denominado como proyecto de ley que establece mecanismos y procedimientos para prevenir y sancionar actos de racismos y discriminación hacia las personas afrodescendientes.
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Los cambios fueron propuestos por las comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo; Cultura, Educación, Ciencia, Tecnología y Deportes; Derechos Humanos; y Equidad y Género.
El proyecto de ley tiene como finalidad reconocer, valorar y dignificar a la población afrodescendiente paraguaya y personas afrodescendientes que habitan en el territorio nacional, que históricamente han sido víctimas del racismo y la discriminación.
La autoridad de aplicación será la Secretaría Nacional de Cultura, que tendrá a su cargo elaborar un plan nacional de promoción, fomento y protección de estos grupos. Además, deberá aplicar las sanciones en el ámbito de su competencia a los actos discriminatorios y de racismo hacia estas personas.
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Asimismo, establece que el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) deberá promover en todos los niveles el reconocimiento con justicia de la población afro y afrodescendiente.
Igualmente, a través de la normativa se deberá fomentar el acceso a becas educativas para la minoría étnica.
También dispone la creación del Registro Nacional de Personas Afrodescendientes dependiente del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que se encargará de su organización y reglamentación.
Antecedentes
El anteproyecto de ley se articuló con varias instituciones del Estado en 2018.
El secretario de la Asociación Grupo Tradicional Kamba Cua y de la Red Paraguaya de Afrodescendientes, Guido Medina, señaló a Última Hora en 2018 que en ese entonces se estaba trabajando en el anteproyecto para lograr consenso entre las diferentes instituciones públicas de manera a conseguir el reconocimiento y la inclusión.
Comentó que desde el 2000 se viene trabajando en la iniciativa, pero que no había avanzado ante la falta de interés estatal.
El documento original presentado al Senado se denominaba proyecto de ley que reconoce a la población afrodescendiente del Paraguay como una minoría étnica, e incorpora el legado de las comunidades afrodescendientes en la historia, su participación y aportes en la conformación de la nación, en sus diversas expresiones culturales (arte, filosofía, saberes, costumbres, tradiciones y valores).
Según los datos aportados por Guido Medina, en Paraguay existen solamente tres comunidades afrodescendientes que están reconocidas como tales.
Una es Kamba Kokue y está en la ciudad de Paraguarí; la otra es Pardos Libres, en Emboscada, la cual llegó alrededor de los años 1600. La tercera es la más conocida, la tradicional Kamba Cua, que está en la ciudad de Fernando de la Mora. Medina pertenece a esta última comunidad, cuyos primeros integrantes –según él– llegaron al país en 1820.
También hay más comunidades en otros puntos del territorio nacional, pero que no están oficialmente reconocidas como afrodescendientes, como San Roque González de Santa Cruz, Tavapy, Concepción y Areguá.
