El Gobierno autorizó varias modificaciones al Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025, que incluyen aumentos y varias reprogramaciones de partidas internas para redistribuir recursos entre ministerios y programas.
Sumando tanto aumentos como reprogramaciones, se tiene un total de G. 281.774 millones, lo que implica unos USD 37,2 millones al tipo de cambio de G. 7.569 previsto por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para este ejercicio fiscal.
Los cambios, realizados la semana pasada, apuntan a cubrir principalmente salarios, jubilaciones, asistencia social, infraestructura y equipamiento de diferentes instituciones del Estado.
Entre los decretos más relevantes está el Decreto 4843, que establece un aumento de G. 115.332 millones (aproximadamente USD 15,2 millones) para el pago de jubilaciones y pensiones de la Policía Nacional.
“Que lo solicitado por la institución recurrente permitirá el pago de jubilaciones y pensiones de las Fuerzas Policiales”, es lo que señala el documento.
No es la primera vez que el Poder Ejecutivo autoriza un aumento en el Presupuesto General con miras a cubrir los gastos que genera actualmente el Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público, más conocido como la Caja Fiscal, debido a que atraviesa por un creciente saldo negativo que obliga a que el Tesoro deba destinar más recursos para los pagos de las jubilaciones.
Por su parte, los decretos 4844 y 4852 amplían en G. 12.500 millones y G. 56.000 millones el presupuesto del Ministerio de Obras (MOPC), para pagar servicios de energía, telecomunicaciones y adquisición de insumos y para obras, respectivamente.
Los decretos 4841 y el 4842, por su parte, prevén aumentos para el Ministerio de Salud, por G. 8.944 millones (USD 1,1 millones) y G. 2.030 millones (USD 0,27 millones), respectivamente, destinados al mantenimiento de hospitales, limpieza, transferencias a consejos regionales y obras de ampliación en el Hospital Pediátrico Niños de Acosta Ñu.
Además, los decretos 4831, 4833, 4835, 4836, 4837, 4838, 4839 y 4840 incorporan aumentos y reprogramaciones en instituciones como el Ministerio de Justicia, Ministerio de Defensa Nacional, el Banco Nacional de Fomento, Presidencia de la República y la Universidad Nacional de Asunción, para gastos en transporte, servicios personales o salarios, bienes de consumo, subsidios y repatriación de connacionales.
Redistribución. Al mismo tiempo, otros decretos también corresponden a reprogramaciones presupuestarias, que no aumentan el presupuesto global, pero permiten redistribuir los recursos entre ministerios o programas específicos, cuyos fines son traslados de personal, cambios en categorías salariales y ajustes de programación de gastos en inversión física y servicios no personales.
En estos casos, fueron beneficiadas entidades como la Dirección Nacional de Defensa Salud y Bienestar Animal, el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), el Ministerio Público, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas y el Ministerio de Desarrollo Social.
Entre los 23 nuevos decretos que se emitieron también se encuentra el 4834, que favorece a la Dirección Nacional de Transporte (Dinatrán) con una modificación en su anexo del personal, afectando al presupuesto de la entidad.
En ese sentido, el documento aclara que con esto se podrá adecuar la categoría y la denominación en el Objeto del Gasto 111 Sueldo, pero que no implicará finalmente un aumento en el gasto.
Aumentos. De acuerdo con el informe de Principales Indicadores Financieros correspondiente al mes de setiembre, el PGN 2025 de los organismos de la Administración Central asciende a G. 78,7 billones (USD 10.397,6 millones), lo que evidencia que el mismo ya sufrió un incremento de 5,56% frente al presupuesto inicial, que fue de G. 74,5 billones.
De dicho monto, el Estado alcanzó una ejecución acumulada del 62,2%, lo que está comprendido en unos G. 49 billones o USD 6.473,7 millones respecto al presupuesto vigente.
De este total, el 84% se destinó a seis entidades, liderando el MEF, justamente por las jubilaciones de la Caja Fiscal y la deuda pública.
Diputados tendrán 15 días para aprobar proyecto de PGN 2026
A partir de esta semana, la Cámara de Diputados tendrá en sus manos el estudio del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2026, con un plazo de 15 días para aprobarlo y remitirlo a la Cámara de Senadores.
Hasta el momento, se desconoce la fecha de tratamiento, pero año tras año se realiza convocando a una sesión extraordinaria del organismo legislativo.
En conjunto, ambas Cámaras tienen un periodo de 30 días para tratar el documento y sancionarlo antes del 20 de diciembre.
En caso de que el Senado incluya modificaciones, debe volver a enviarlo a Diputados. Si la Cámara Baja aprueba el nuevo planteamiento, quedará sancionado, pero de lo contrario deberá volver a la Cámara Alta, la cual tomará la decisión final.
Una vez que el proyecto quede aprobado, finalmente, puede ser enviado al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
Monto. El PGN 2026 planteado por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), contempla un monto global de USD 18.900 millones, lo que representa USD 2.000 millones más que el plan de gastos de 2025. Dicho monto, a su vez, corresponde a un aumento del 12% frente al presupuesto actual, distribuido en incrementos para la Administración Central y entes descentralizados, con más del 60% para el pago de salarios.
Mientras tanto, la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso, tras una serie de sesiones, algunas a puertas cerradas, dictaminó el jueves aumentar en G. 170.000 millones o USD 22 millones más sobre la propuesta del MEF.
Según el presidente de la Bicameral, Silvio Beto Ovelar, con estos incrementos se priorizaron sectores como salud, educación, obras y la seguridad.
Los aumentos aprobados por los legisladores benefician a entidades como el Ministerio de Salud restituyendo los recortes del MEF a vacunas y hospitales; a la Universidad Nacional de Asunción, entre otras, pero en su mayoría irán a cubrir remuneraciones.
La Cifra
22.000.000 de dólares más dictaminó la Comisión Bicameral frente a los USD 18.900 millones planteados por Poder Ejecutivo.
