En una entrevista con el Diario Última Hora, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, señaló que uno de los avances más relevantes de estos tres años fue la actualización, después de casi tres décadas, de la Ley de Maquila y de la Ley Nº 60/90. Según explicó, estas reformas buscan adaptar el marco normativo a las condiciones actuales de la economía y favorecer tanto la inversión nacional como extranjera, la generación de empleo formal y el posicionamiento de Paraguay como polo industrial en la región.
La reforma de la Ley de Maquila incorporó la devolución del IVA crédito a los servicios. Esta modificación apunta a mejorar la competitividad de actividades intensivas en conocimiento, como los centros de servicios compartidos (BPO), call centers y el desarrollo de software. Por su parte, la Ley 7548/25 busca consolidar al país como destino de capitales y suma herramientas de financiamiento, entre ellas la fiducia, al tiempo que da impulso a sectores como el entretenimiento y el turismo.
En la misma línea se promulgó la ley que establece la política nacional para la producción y el ensamblaje de equipos eléctricos, electrónicos, electromecánicos y digitales. El instrumento crea un marco específico para atraer inversiones en rubros no tradicionales, fomentar exportaciones con contenido tecnológico y fortalecer a proveedores locales de metalmecánica, plásticos, gráfica, cartonería y embalaje.
El MIC, en coordinación con la Dirección Nacional de Migraciones, aprobó mediante la Resolución Nº 0283/2026 un nuevo esquema para la constancia de inversionista extranjero (CIE). La norma establece criterios diferenciados según el tipo de inversión –productiva, turística, financiera o inmobiliaria– e incorpora mecanismos de control y trazabilidad. El objetivo es articular la política migratoria con la estrategia de atracción de capitales.
resultados. Como indicadores del entorno generado, entre agosto de 2023 y julio de 2026 se registraron 21.735 empresas por acciones simplificadas (EAS), figura que se consolidó como la opción preferida por los emprendedores. En el mismo periodo, las inversiones bajo los regímenes de maquila y la Ley 60/90 sumaron USD 1.663 millones y proyectan la generación de 17.230 puestos de trabajo.
El ministro mencionó que las exportaciones bajo el régimen de maquila alcanzaron USD 3.654 millones. Los principales rubros fueron autopartes (32%), confecciones y textiles (16%), aluminio y sus manufacturas (11%) y bebidas y líquidos alcohólicos (11%). Además, 270 productos paraguayos llegaron por primera vez a mercados externos. Entre los ejemplos citados figuran biodiésel a Singapur (USD 5.498.000), etanol a Suiza (USD 261.000), conductores eléctricos de aluminio a Guyana (USD 336.000), pulseras LED a Colombia (USD 57.000), esferas de cerámica de iones a Estados Unidos (USD 60.000) y medicamentos de uso veterinario a Arabia Saudita, entre otros.
Otro avance mencionado fue el Decreto Nº 5968/2026, que reglamenta las leyes de biocombustibles y garantiza una participación mínima del 50% de caña de azúcar en la mezcla de etanol, con el fin de fortalecer la producción nacional y a los cañicultores. Finalmente, Riquelme destacó el acuerdo comercial entre la Mercosur-Unión Europea como una oportunidad para ampliar las exportaciones de productos no tradicionales con valor agregado y atraer inversión europea asociada a tecnología y conocimiento.
Ejes para consolidar la industria en el país
Para consolidar el proceso de industrialización, el ministro identificó dos desafíos estructurales. El primero es la estructuración de una oferta crediticia adaptada al sector industrial. Señaló que la industria requiere plazos largos alineados con el retorno de las inversiones en infraestructura y maquinaria, así como periodos de gracia extendidos que contemplen las etapas de obra civil, montaje, pruebas y certificaciones antes de generar facturación. Anunció que el próximo mes se lanzará el primer crédito específico para la industria junto con su sistema de fondeo.
El segundo eje es la implementación de la zonificación industrial. Riquelme sostuvo que resulta prioritario ordenar el territorio para establecer distritos productivos delimitados. Entre las ventajas que atribuyó a esta herramienta se encuentran la seguridad jurídica sobre el uso del suelo a largo plazo, la eficiencia en la asignación de infraestructura pública (energía en media y alta tensión, agua industrial, conectividad y accesos viales para transporte pesado), el desarrollo de clústeres que reduzcan costos logísticos y faciliten la integración de proveedores, y una mayor agilidad para la llegada de nuevas inversiones.
El MIC se prepara para lanzar un mapa nacional con recursos y datos orientados a la decisión de localización industrial. Paralelamente se trabaja en una actualización de la Ley de Parques Industriales, considerada clave para incentivar la zonificación y concentrar servicios e infraestructura.
Un desafío adicional es mitigar el costo logístico derivado de la condición de país mediterráneo. El ministro subrayó la necesidad de garantizar la navegabilidad de la hidrovía Paraná-Paraguay los 365 días del año, capitalizar el Corredor Bioceánico para conectar con los mercados del Pacífico y del Atlántico, fortalecer la red vial y los accesos a zonas industriales, y modernizar la infraestructura de logística aérea para habilitar canales de exportación más ágiles.
