El ministro del Interior, Ariel Martínez, solicitó la semana pasada a la cartera de Hacienda la transferencia de recursos para la compra de un nuevo sistema de emisión de cédulas electrónicas. El monto asciende a G. 147.099.344.946. Este dinero fue recortado del Presupuesto 2018, a pedido de la senadora Desirée Masi, alegando las denuncias sobre direccionamiento en la licitación.
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El presidente de la República, Horacio Cartes, autorizó mediante decreto la ampliación de recursos por un monto de G. 147.099.344.946 para “adecuaciones eléctricas y de red pasiva y activa del data center, además la instalación y configuración del equipamiento hardware, incluyendo el mantenimiento correctivo y un plan de renovación de tecnología y la adquisición de derechos para el uso del sistema global de emisión de documentos y la plataforma de gobierno electrónico, según justificación en el Anexo B-04-03".
Con este proyecto, se pretende adjudicar por 15 años la implementación de un nuevo sistema para la expedición de cédulas y pasaportes. También contempla la modernización y readecuaciones de las instalaciones del Departamento de Identificaciones y sus dependencias. La licitación contemplaba un adelanto del 30% del dinero.
Adjudicación
Este proceso registra varias denuncias. La Contraloría General de la República (CGR) pidió en reiteradas ocasiones la suspensión del proceso licitatorio, luego de que varias empresas denunciaran que el pliego de bases y condiciones fue direccionado.
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El pasado 22 de noviembre, durante el tratamiento del Presupuesto 2018, la Cámara de Senadores decidió dejar sin recursos el proyecto. El planteamiento lo hizo la senadora Desirée Masi, quien cuestionó las irregularidades.
Sin embargo, en plenas festividades por fin de año, el 28 de diciembre del 2017, pese a las denuncias realizadas por varias firmas ante la Contraloría sobre una supuesta licitación amañada para que sea favorecida y adjudicada la firma Gemalto, el Ministerio del Interior confirmó la contratación de dicha empresa, perteneciente al Consorcio Documentos Electrónicos (CDE).
Cuestionamientos
Una denuncia publicada por Última Hora dejó en evidencia que la licitación y adjudicación para la compra del nuevo sistema de cédulas electrónicas tuvo varias irregularidades. Empresas oferentes señalaron que el pliegue de bases y condiciones fue hecho a medida de una firma internacional.
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Mediante el contrato Nº 66/2017, con fecha del 27 de diciembre del 2017, el Ministerio del Interior otorgó la adjudicación a la firma francesa CDE como la ganadora de la Licitación Nº 333492, por la cual se convocaba a empresas nacionales e internacionales para el “Mejoramiento del Sistema Nacional de Identificaciones y Emisión de Cédulas y Pasaportes en Paraguay”.
La misma había sido denunciada ante la CGR debido a que el pliego de bases y condiciones elaborado por el Ministerio del Interior detalla como “obligatorias” algunas características que solo pueden ser satisfechas por uno de los oferentes, que sería la empresa Gemalto, según la denuncia.
