14 jul 2026

Tras una fuerte puja, dos bancos se quedan con fondos jubilatorios del IPS

El IPS adjudicó la millonaria suma de USD 13 millones a ueno bank y G. 350.000 millones al Banco Zeta vía CDA. Legisladores cuestionaron la adjudicación en dólares americanos y piden informes.

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FUENTE: RCA Nº 093-001-2025.

Quince de las principales entidades del sistema financiero pujaron en el llamado del Instituto de Previsión Social (IPS) para la colocación de recursos de su Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones. La licitación, que movilizó montos millonarios, culminó con ueno bank SA y Zeta Banco SAECA como principales adjudicatarios.

Según la Resolución CA N° 093/001/2025, el IPS colocó USD 13 millones en certificados de depósito de ahorro (CDA) a favor de ueno bank, a un plazo de 1.825 días (cinco años), con una tasa anual nominal del 7,27% en el tramo denominado en dólares estadounidenses.

En paralelo, en moneda local, Zeta Banco se quedó con la adjudicación de G. 350.000 millones, también a 1.825 días, con una tasa del 11,76% anual, imponiéndose sobre otras propuestas del mercado.

Al proceso concurrieron varias entidades del sistema, entre ellas Itaú, Continental, Atlas, Familiar, Basa, Sudameris, Regional y otras, lo que reflejó la intensa puja por captar recursos del mayor inversor institucional del país.

El IPS explicó que la adjudicación se define mediante una matriz de evaluación que pondera no solo la tasa ofrecida, sino también la calificación de riesgo, solvencia, liquidez, morosidad, rentabilidad, calidad del activo y gobernanza, priorizando la seguridad de los fondos previsionales.

En ese marco, ueno bank presentó la mejor calificación (74) del proceso en dólares, mientras que Zeta Banco logró el mayor puntaje técnico (77) entre las propuestas en guaraníes.

De acuerdo con el documento, hubo disidencia en el Consejo de Administración respecto a la adjudicación en dólares: “Por su parte, el economista José Emilio Argaña Contreras, consejero representante de empleadores, expresa su disidencia en cuanto a la adjudicación de los recursos financieros del fondo común de jubilaciones y pensiones en dólares americanos en la modalidad de certificado de depósitos de ahorro a ueno bank”, reza el documento de la resolución firmada el pasado martes.

A través del documento, la previsional sostiene que el objetivo central es asegurar el mejor retorno posible sin comprometer la estabilidad, en línea con los límites regulatorios y las referencias del Banco Central del Paraguay.

De esta manera, ueno vuelve a posicionarse como uno de los principales receptores de las colocaciones del IPS, una tendencia que reaviva el debate sobre la concentración de las inversiones previsionales en pocas entidades, en un contexto en el que el IPS busca equilibrar rentabilidad, seguridad y diversificación.

Cuestionamiento sobre bancos por parte de legisladores

La noticia de la nueva adjudicación de los fondos públicos fue cuestionada por legisladores opositores. El senador Rafael Filizzola expuso que ueno bank convocó a una asamblea para distribuir utilidades, pese a arrastrar pérdidas acumuladas de alrededor de USD 300 millones, producto de la fusión con Visión Banco.

El legislador alertó que la entidad administra recursos públicos, principalmente del IPS y otras instituciones del Estado, lo que pondría en riesgo fondos de jubilados y aportantes.

Por su parte, el diputado opositor Mauricio Espínola elaboró un pedido de informe a presentarse a la Comisión Permanente del Congreso Nacional por el cual solicita que la Superintendencia de Bancos del Banco Central del Paraguay indique de qué manera verifica que los anticipos por compras de bienes y servicios otorgados a personas o empresas vinculadas sean computados dentro del límite legal establecido para créditos a vinculados, conforme a la normativa vigente.

El informe advierte sobre un riesgo poco visible, pero potencialmente grave dentro del sistema financiero paraguayo: el uso de “anticipos por compras” como mecanismo para transferir fondos a empresas vinculadas sin pasar por los límites legales establecidos.

Instrumento
Certificados de Depósito de Ahorro (CDA) Plazo: 1.825 días (5 años).

Tramo en dólares Monto adjudicado: USD 13 millones
Banco adjudicado: ueno bank SA.
Tasa anual: 7,27%. Calificación de riesgo: AA-py (Estable).

Tramo en guaraníes Monto adjudicado: G. 350.000 millones
Banco adjudicado:
Zeta Banco SAECA.
Tasa anual: 11,76%.
Calificación de riesgo: A+-py (Fuerte).

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