El senador Silvio Ovelar informó que la apróxima semana se instalará una mesa técnica para analizar el proyecto de reforma de la Caja Fiscal, con la participación de los sectores afectados, entre ellos docentes, policías y militares.
La mesa técnica buscará acercar posiciones entre el Ejecutivo, el Congreso y los sectores afectados antes de que el Senado retome el tratamiento del proyecto, en un contexto marcado por tensiones sociales y cuestionamientos sobre la sostenibilidad financiera de la Caja Fiscal.
Esta instancia se da luego de la postergación del estudio del proyecto en el Senado y en medio de cuestionamientos al proceso legislativo impulsado en Diputados. Como parte de las propuestas preliminares, Ovelar planteó que los afiliados del magisterio nacional y docentes universitarios puedan acceder a la jubilación ordinaria a los 57 años de edad, con al menos 25 años de aportes, con tasas de sustitución diferenciadas según la edad y los años de contribución.
Asimismo, se propone la figura de la jubilación extraordinaria para afiliados del magisterio nacional, docentes universitarios y magistrados judiciales, quienes podrían jubilarse con al menos 55 años de edad y 30 años de aporte. La tasa de sustitución planteada sería del 75% y la remuneración base se calcularía sobre el promedio de las remuneraciones imponibles de los últimos diez años al cese de funciones. La versión aprobada en Diputados contempla una tasa de sustitución del 70%.
Además, para los docentes del magisterio nacional que a la fecha de entrada en vigencia de la ley cuenten con 22 o más años de aporte, se prevé la posibilidad de optar por jubilarse bajo las disposiciones establecidas o retirarse con un mínimo de 25 años de servicios, sin exigencia de edad mínima. En este último caso, se aplicará una tasa de sustitución del 80%, con remuneración base calculada sobre el promedio de las remuneraciones imponibles de los últimos cinco años al cese de funciones.
De acuerdo con estimaciones oficiales, la reforma permitiría reducir hasta en un 60% el gasto asociado al déficit de la caja; sin embargo, las nuevas concesiones podrían afectar las proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), las cuales ya han sido cuestionadas por sectores que señalan que solo se extienden hasta el 2032.
Postura de los docentes. El presidente de la Federación de Educadores del Paraguay (FEP), Silvio Piris, valoró la apertura al diálogo, aunque advirtió que alcanzar un consenso total será difícil. “Tenemos que sentarnos a dialogar con ellos, sería muy prematuro decirte esto o esto, porque difícilmente podamos llegar a un consenso del 100%, pero si ya acercamos las posturas de las partes o las pretensiones de las partes en un 70-80%, yo creo que va a ser un logro importante, ya no va a tener el golpe ni el impacto que tuvo la sanción en Diputados”, afirmó.
Piris también cuestionó el trámite legislativo anterior y sostuvo que “el vicepresidente de la Comisión Permanente reconoció que ellos atropellaron, que actuaron de la manera correcta, y yo creo que eso le hizo reaccionar a los docentes, el ensañamiento de los diputados hacia el sector y tratar de hacer tambor batiente, de forma apresurada, es donde está en juego la vida de miles de colegas”.
Respecto a la edad mínima de jubilación, indicó que se requieren estudios técnicos antes de definir cambios. “El porcentaje debemos mejorar, incrementar un poco más (…) y lo de la edad mínima”, dijo.
Añadió que si bien personalmente no está de acuerdo con una edad mínima rígida, no descarta discutir alternativas dentro de la mesa técnica.
El dirigente sindical también cuestionó la administración histórica de los recursos de la Caja Fiscal. “El Estado usó en cualquier cosa los fondos y ahora nos dicen, bueno, ustedes tienen que aportar más, tienen que trabajar unos cuantos años más y van a recibir menos”, señaló.
Sin embargo, afirmó que el sector está dispuesto a discutir ajustes, siempre que sean opcionales y equitativos según los años de aporte. “Si alguien trabaja 25 años, obvio que va a recibir un porcentaje, y si otro trabaja 30, debería recibir otro porcentaje mayor (…). Yo creo que es de acuerdo a la cantidad de años de aporte y de función que cumpla el docente”.
Finalmente, adelantó que insistirán en conocer el destino de los recursos utilizados en el pasado y plantearán un incremento progresivo de aportes hasta alcanzar el 9% en cinco años.
Mientras, el Consejo Superior Universitario de la UNA resolvió seguir en paro hasta mañana, y encomendar la conformación de una mesa técnica para solicitar participar en el debate de la reforma.
