07 oct 2026

Paquete de leyes económicas para el último cuatrimestre

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PGN. El senador Basilio Núñez y el ministro Carlos Fernández.

renato DELGADO

El titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, adelantó el paquete de proyectos de ley en el que trabaja la cartera económica y que prevé ser presentado ante el Congreso Nacional en el último cuatrimestre del año.

“Primero la reforma del Servicio Civil, vamos a presentar también una ley de Alianza Público Privada (APP), vamos a presentar también una nueva ley de seguros, una ley de zonas francas actualizada porque la ley es muy vieja y (…) el proyecto de la carta orgánica del IPS ”, señaló Fernández.

El MEF lleva nueve meses trabajando en un proyecto del Servicio Civil consensuado con los trabajadores públicos para presentar las últimas modificaciones de dicho documento, que fuera entregado en enero de este año. Recordemos que esta propuesta es una versión mejorada del primer proyecto presentado en el Gobierno anterior, pero que nunca fue estudiada. La normativa tiene por objeto regular el ingreso, los ascensos y los aumentos salariales en la función pública, así como los cargos de confianza.

Por otra parte, lo que se sabe del proyecto de ley APP es que esta buscará aumentar la participación del Estado en las obras de manera a incentivar la inversión privada y otorgar mayores garantías a las empresas privadas. Esta sería una herramienta para aumentar la inversión en obras, que se encuentra rezagada desde este año debido al plan de convergencia fiscal y retornar al 1,5% de déficit del producto interno bruto (PIB).

Asimismo, el proyecto que modifica la carta orgánica del Instituto de Previsión Social (IPS) propone aumento del plazo sobre el cual se calculará la jubilación, la recuperación del 2,5% del aporte patronal que se direcciona al Senepa, para sus campañas de fumigación, y al SNPP y Sinafocal; y como último punto tiene por finalidad la titulación de los predios pertenecientes al IPS.

Entretanto, en lo que respecta a los proyectos de ley de seguros y zona franca todavía no se tiene detalles en qué consistirán.

Reforma de Caja Fiscal en el 2025 Otro de los proyectos de reforma que se esperaba presentar este año por parte del Ministerio de Economía y Finanzas es el de la Caja Fiscal, por la situación deficitaria que arrastra el sistema de pensiones y jubilaciones del sector público. Sin embargo, el ministro de Economía, Carlos Fernández, señaló que si bien ya se encuentran trabajando en el proyecto, esto no significa que será presentado este año, por lo que se espera que el mismo llegue al Congreso en el 2025. El proyecto pretende modificar los regímenes diferenciados para mitigar el déficit de la Caja Fiscal, que a julio de este año ya llegó a USD163 millones. Superintendencia. Otra cuestión que se encuentra pendiente es la conformación del Consejo de la Superitendencia de Jubilaciones y Pensiones. En ese sentido, el ministro adelantó que de cumplirse el año de plazo establecido por ley sin tener a todos los integrantes, dicho consejo funcionará con 4 de los 6 integrantes previstos en la normativa. El Consejo debe estar integrado por el presidente del Banco Central, los ministros de Economía y de Trabajo, un representante de trabajadores, uno de jubilados y de empleadores, estos 3 últimos falta definirse.

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