En medio de cuestionamientos por la baja presión tributaria —que se ubica en alrededor del 11,2% del PIB—, una base contributiva aún débil, y la exigencia por seguir aumentando la recaudación del país para cumplir con las necesidades sociales y las obligaciones estatales, los datos oficiales muestran que la economía se sostiene principalmente con el aporte de pocos sectores y depende en gran medida del consumo.
Según la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), al cierre del primer semestre de 2026, los sectores o actividades que más aportaron a la recaudación tributaria pertenecen al sector terciario, especialmente el comercio, la intermediación financiera y los servicios, mientras que sectores históricamente favorecidos tienen una participación bastante menor.
De los G. 14 billones (USD 2.306 millones, al tipo de cambio promedio de G. 6.080) recaudados por impuestos internos, el comercio tuvo una participación de 25,7% del total, con un aporte de G. 3,59 billones (USD 591,7 millones), seguido por la intermediación financiera, con 15,4% de participación y G. 2,15 billones (USD 354,9 millones).
En tercer lugar se ubicaron los servicios a empresas, con 8,3% y una contribución de G. 1,1 billones (USD 190,9 millones). En conjunto, las tres actividades concentraron casi el 50% de estos ingresos tributarios obtenidos por la DNIT entre enero y junio.
Si se agregan otros rubros del sector servicios, como telecomunicaciones, servicios gubernamentales, servicios a los hogares, transporte y alquiler de viviendas, el sector terciario explica hasta el 71,1% de todos los ingresos tributarios internos del país.
Mientras tanto, el sector secundario, que aglutina a las industrias y manufacturas, aportó el 21,3% de la recaudación, equivalente a G. 2,9 billones (USD 490,6 millones), mientras que el sector primario, integrado por agricultura, ganadería, minería, forestal y pesca, representó apenas el 7,6%, con ingresos por G. 1 billón (USD 175 millones).
Al desagregar por tipo de impuesto, se observa que el impuesto al valor agregado (IVA) representó por sí solo el 49,5% de toda la recaudación interna, con una recaudación total de G. 6,9 billones (USD 1.142,2 millones), seguido por el impuesto a la renta empresarial (IRE) general (22,4%) y el impuesto a los dividendos y utilidades (IDU) (11,1%). El impuesto selectivo al consumo (ISC), que grava la importación y venta de cigarrillos, bebidas, entre otros, apenas impactó en 1,9% a toda la recaudación.
Recuerdan que el consumo generaliza pago de impuestos
La DNIT registra actualmente a 1.315.787 contribuyentes que aportan oficialmente al Fisco y representan un crecimiento de 81% en los últimos 10 años.
Sin embargo, de ese total, solo 877.133 personas tienen su registro único del contribuyente (RUC) activo, mientras que 30.983 lo bloquearon, y 407.671 están con suspensión temporal.
Al respecto, el economista Luis Rojas sostuvo que la cantidad de contribuyentes inscriptos con RUC resulta coherente con la población económicamente activa, de alrededor de 3,5 millones, pero recordó que esto no significa que el resto no esté contribuyendo.
Explicó que el fuerte peso de los impuestos al consumo en Paraguay hace que incluso las personas que no cuentan con RUC terminen aportando al Fisco cada vez que realizan una compra.
“En el discurso, muchas veces se dice que los que pagan los impuestos son muy pocos, los formales, los que tienen RUC, el resto no paga. Esa es una media verdad, media mentira, en el sentido de que la gente que no está inscripta, que no es contribuyente directo también paga impuestos indirectos, porque predominan los impuestos indirectos, es decir, el IVA, y los impuestos selectivos, como el impuesto selectivo al combustible, entre otros”, afirmó el investigador.
En una reciente entrevista con ÚH, el titular de la DNIT, Óscar Orué, manifestó que Paraguay es competitivo justamente por su baja presión tributaria, por lo que descartó nuevamente un eventual aumento o creación de nuevos impuestos. Con miras a recaudar más, apuntó especialmente a la formalización y a la lucha frontal al contrabando.
- 1.315.787 contribuyentes registra la DNIT, de los cuales solamente 877.133 personas tienen RUC activo.
