12 sept 2026

Estado regularizó menos del 10% de las tierras en 122 años: La realidad de la reforma agraria en Paraguay

En 122 años de reforma agraria, el Estado compró 5 millones de hectáreas, pero históricamente solo se tituló menos del 10%. El Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra admitió que apenas transfirió legalmente el 5% de las tierras a sus ocupantes.

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Miles de hombres y mujeres marcharon hasta la residencia del presidente Santiago Peña con varios reclamos.

Foto: Dardo Ramírez.

Tras la masiva movilización de organizaciones campesinas, comunidades indígenas y comisiones vecinales por las calles de Asunción con reclamos de reforma agraria y vivienda, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) alega falta de presupuestos para hacer frente al a situación.

Francisco Ruiz Díaz, titular de la institución estatal, señaló que el reclamo de los manifestantes para la ejecución real de los fondos para viviendas sociales, la asignación de tierras para los pueblos originarios y el aumento de recursos para el Indert, choca contra el escaso presupuesto.

El funcionario reconoció que los campesinos perciben un agotamiento en la capacidad de respuesta física.

El titular citó la postura de los manifestantes: “El Indert llegó al tope de su capacidad operativa, es lo que puede hacer con el presupuesto que tiene asignado y reclaman que se le dé más presupuesto”, expresó en comunicación con radio Monumental 1080 AM.

La reforma agraria en Paraguay arrastra un rezago histórico de más de un siglo. De acuerdo a los datos oficiales, en 122 años de vigencia de este proceso, el Estado paraguayo adquirió casi cinco millones de hectáreas de tierra, de las cuales solo transfirió el 5% a sus legítimos ocupantes.

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Esta ineficiencia burocrática acumulada dio origen a lo que Ruiz Díaz como “la concentración más grande de tierra de toda la historia del Paraguay”.

La institución, según Ruiz Díaz, implementó un programa de titulación masiva que ya logró formalizar el cuatro por ciento de las tierras en apenas tres años. La modernización tropieza con archivos que aún son analógicos, según afirmó.

“El problema de 122 años no lo vamos a resolver en cinco, éramos conscientes de las urgencias. La institución tiene que estar toda digitalizada, todos los archivos tienen que estar todos digitalizados, disponibles, transparentados, todos los procesos”, agregó.

La falta de digitalización es tan grave que incluso ciudades enteras, como Coronel Oviedo, se asientan sobre tierras públicas que no figuran en los registros públicos formales.

El presidente de la entidad señaló que los conflictos derivados de la falta de regularización de tierras generan una pérdida económica anual equivalente al 2% del producto interno bruto (PIB), lo que representa cerca de 1.000 millones de dólares.

Por el contrario, la formalización de los lotes funciona como un motor de desarrollo productivo. “Cuando uno le entrega un título de propiedad campesino, su productividad puede aumentar entre 40 a 82%", reflexionó.

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