La Comisión Especial de Investigación de la Cámara de Senadores sobre hechos de corrupción en el Instituto de Previsión Social (IPS) y el Ministerio de Salud resolvió convocar al contralor general de la República, Camilo Benítez, como parte de las investigaciones sobre los cuestionamientos que afectan a la previsional y la crisis sanitaria.
El presidente de la comisión, Dionisio Amarilla, señaló que en una primera etapa las investigaciones estarán centradas en el IPS, con el propósito de determinar si existieron hechos de corrupción y establecer eventuales responsabilidades.
La Comisión también prevé convocar a representantes de gremios y autoridades del sector bancario para recabar información sobre los requerimientos financieros y el manejo de los fondos del IPS. Las convocatorias se concretarán en un plazo de 15 días, una vez concluida la pausa establecida por las elecciones municipales.
La convocatoria se da un contexto en que el Senado se encuentra a la espera de respuestas a una serie de pedidos de informes al Banco Central del Paraguay respecto a bancos de plaza. Entre los principales cuestionamientos se encuentra la exposición de riesgo de los fondos jubilatorios y públicos en algunas entidades bancarias, así como las operaciones y la solvencia del sistema financiero.
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El último reporte trimestral de la Dirección de Inversiones del IPS, correspondiente al segundo trimestre de 2026, muestra que el Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones (FCJP) administraba G. 20,45 billones al cierre de junio, con un crecimiento de G. 260.941 millones durante el trimestre.
Según el informe, G. 12,89 billones, equivalentes al 63,02% del portafolio, estaban colocados en instrumentos emitidos o garantizados por bancos y entidades financieras. La tabla de límites por activo establece para este segmento un límite PAI 2026 de 55%.
El reporte explica que esta categoría incluye CDA, bonos de entidades financieras y caja y equivalentes. Durante el trimestre se realizaron además reclasificaciones de activos, conforme a notas de la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones.
Dentro de las posiciones por entidad, ueno bank registra G. 2,21 billones, equivalentes al 10,65% de los recursos utilizados para el cálculo del límite por emisor. El límite máximo indicado para una misma entidad financiera es del 10%.
El reporte también muestra posiciones cercanas a ese porcentaje. Sudameris Bank concentra 9,86%; Banco Continental, 8,53%; Banco Itaú Paraguay, 7,16%, y Banco Nacional de Fomento, 6,73%.
En la distribución general de los recursos, Sudameris representa 10,02%, ueno bank 10,58%, Banco Continental 8,67%, BNF 6,84%, Banco GNB 4,27%, Itaú 7,04% y Zeta Banco 4,62%.
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El documento registra además G. 650.000 millones en bonos de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD). Esta posición equivale al 27,89% del patrimonio del emisor, frente al límite máximo de 20% consignado en el reporte.
No obstante, el propio IPS aclara que los bonos de la AFD fueron adquiridos antes de la vigencia de la Ley N.º 7235/2023 y que la posición se ajustaría al límite establecido una vez registrado el vencimiento del capital.
El portafolio global en guaraníes registró un rendimiento de 8,18% en abril y mayo y 8,19% en junio. En el mismo periodo, la tasa pasiva promedio ponderada en guaraníes fue de 6,01%, 6,14% y 6,11%, respectivamente.
En dólares, el rendimiento fue de 6,10% en abril, 5,76% en mayo y 5,91% en junio, mientras que la tasa pasiva promedio ponderada en moneda extranjera fue de 3,71%, 3,51% y 3,59%.
Durante el segundo trimestre, el IPS realizó colocaciones en guaraníes con tasas de entre 7,30% y 11,13%. Entre ellas figuran G. 159.800 millones en bonos de BID Invest al 7,30%, G. 148.960 millones al 7,35%, y dos colocaciones de Zeta Banco por G. 20.000 millones al 11,13% y G. 10.000 millones al 11,02%.
La comisión parlamentaria analizará también las dificultades que atraviesa el IPS en la atención médica y los problemas relacionados con la provisión de medicamentos e insumos para los asegurados. En paralelo, las convocatorias a representantes del sector bancario permitirán abordar el manejo y las posiciones de los fondos previsionales en el sistema financiero, por ejemplo las consignadas en el reporte de inversiones del segundo trimestre.