La acumulación de expedientes urgentes y su presentación sobre el límite de los vencimientos dejan poco análisis para decisiones administrativas, según plantearon miembros del Consejo de Adminitración del Instituto de Previsión Social (IPS).
Ampliación de montos de contratos, aprobación de modificaciones a pliegos de llamados de licitación, todo con menos de 30 minutos de análisis cuando se involucra a decisiones que cuentan millones a los asegurados. Esta situación quedó expuesta una vez más en la última sesión del Consejo de Administración.
El consejero Jimmy Giménez llamó la atención a las gerencias por la cantidad de temas que ingresan para su tratamiento durante el desarrollo de la sesión que se incluyen a último momento en la agenda, dejando un margen de minutos para su análisis.
¿Qué pasa? Las gerencias justifican la presentación de los expedientes con carácter urgente, debido a los vencimientos y a la necesidad de cumplir con los plazos administrativos y contractuales.
El consejero Jimmy Giménez señaló que, tras conversar con los equipos de la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) y de Abastecimiento, observó que parte de las demoras se produce en las dependencias que deben responder las consultas durante los procedimientos.
Giménez planteó la necesidad de establecer plazos para las unidades solicitantes, de manera que puedan analizar y responder los requerimientos dentro de un tiempo determinado.
En ese sentido, el presidente Derlis León sostuvo que las personas que tienen que responder en el caso de protestas en licitaciones especialmente en el área médica son funcionarios que desarrollan a la par sus consultas y guardias, por lo que solicitó se designe a encargados para acortar estos tiempos de respuesta.
Sobre estas consultas que requieren respuestas técnicas, la directora de Abastecimiento, Cecilia Rodríguez, explicó que se llevaron adelante alrededor de 70 procesos de contratación pública y de menor cuantía, los cuales contemplan períodos de consulta que deben ser atendidos por las áreas competentes.
Rodríguez señaló que cada consulta requiere una respuesta y que las unidades solicitantes deben tomarse el tiempo necesario para analizar los requerimientos. También indicó que durante los procedimientos pueden surgir modificaciones que deben ser consideradas en la preparación de los expedientes.
No obstante, advirtió que en los casos urgentes los tiempos disponibles no siempre permiten cumplir con todas las etapas con la anticipación necesaria.
Como ejemplo, mencionó un expediente solicitado por la Unidad de Nutrición, relacionado con la ampliación de un contrato, que se encontraba a conocimiento de los auditores y cuyo plazo vencía ese mismo día.
La situación expone cómo las demoras y los vencimientos pueden llevar a que asuntos contractuales lleguen a las instancias de decisión con escaso margen para su estudio.
Rodríguez también mencionó el caso de los angiógrafos, respecto del cual se habrían recibido 112 consultas, lo que refleja la complejidad técnica que pueden alcanzar determinados procedimientos de contratación.
El debate se centró principalmente en que la urgencia sustituye a la planificación. Mientras las áreas administrativas y técnicas deben cumplir con sus etapas y plazos, el Consejo necesita disponer de tiempo suficiente para estudiar las adendas y adjudicaciones. Y cuando los expedientes ingresan sobre el límite la gestión también asume riesgos.
- 353 temas tratados en setiembre, un 50,2% más que en agosto con el anterior presidente de la previsional.
- 337 expedientes se trataron en 10 sesiones desde la asunción de Derlis León como presidente del Consejo.
Récord versus análisis de temas
El Consejo de Administración del IPS informó un récord de productividad, con 353 temas tratados en setiembre, un 50,2% más que en agosto, cuando se analizaron 235 expedientes. La cifra representa un incremento de 118 asuntos respecto al mes anterior. En lo que va de 2026, el órgano colegiado abordó un total de 1.991 temas, con un promedio mensual de 199 expedientes. Desde la asunción de Derlis León como presidente del Consejo, el 14 de setiembre hasta el 12 de octubre, se realizaron 10 sesiones en las que se trataron 337 expedientes. León señaló que el ritmo de trabajo apunta a destrabar asuntos que inciden en la atención a los asegurados, la provisión de medicamentos y el ordenamiento administrativo. Octubre registra 119 temas tratados hasta el día 12, según prensa de IPS.
