La administración del entonces jefe comunal capitalino Óscar Nenecho Rodríguez usó el objeto de gasto 831 (aporte a entidades sociales y de emergencia) de la Municipalidad de Asunción, durante la emergencia sanitaria por Covid-19, con múltiples irregularidades.
Los hechos comprometen tanto a la Intendencia como a la Junta Municipal. Este rubro fue utilizado para la compra de los detergentes de oro, causa por la que el ex intendente se encuentra acusado por lesión de confianza y asociación criminal.
La Fiscalía apunta a dos contratos de compra de detergentes por G. 1.697.117.120, en tanto al rubro se le asignaron unos G. 6.944.903.320.
La carpeta fiscal señala las irregularidades del uso de dinero por esta vía. Mientras que el informe de la intervención señaló que la Dirección de Riesgos, por donde se canalizó el uso de este rubro, figura como uno de los destinos de transferencias de fondos de los bonos G8.
El objeto de gasto 831, destinado originalmente a transferencias a instituciones, fundaciones y entidades privadas o públicas para la gestión de gastos sociales o de emergencia nacional, fue utilizado directamente por la Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres para realizar contrataciones.
Entre estas, figuran ocho compras por un total de G. 6.944.903.320, sin la reglamentación previa que exigían las ordenanzas municipales, la cual recién se aprobó en diciembre de 2021 mediante la Resolución N° 1975/2021, muchos meses después de las primeras adjudicaciones.
A esto se suma que la coordinación con la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) comenzó recién en noviembre de 2020, nueve meses después de la primera contratación, y que la supervisión externa fue prácticamente nula, dado que se resolvió que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas no tenga atribuciones sobre este objeto de gasto.
Estas deficiencias generaron un marco de incertidumbre legal, falta de control y cuestionamientos sobre la transparencia en el manejo de recursos municipales durante la pandemia, dejando en evidencia la responsabilidad compartida de la Intendencia y la Junta Municipal.
La carpeta fiscal se detiene en dos contratos puntuales en el 2020, que tienen que ver con la compra de detergentes, donde la principal acusación es una simulación de compras de los detergentes. En esa línea, están acusados Óscar Nenecho Rodriguez; su ex administrador Wilfrido Cáceres, quien también tiene una causa por enriquecimiento ilícito, más otras 14 personas, entre funcionarios administrativos que figuran como supuestos receptores de las compras y los propios proveedores y sus representantes legales.
El Presupuesto General de Ingresos y Gastos y el Clasificador Presupuestario de la Municipalidad de Asunción para el Ejercicio Fiscal 2021 fue aprobado por la Ordenanza N° 313/20, el 20 de noviembre de 2020. El presupuesto de gastos aprobado para el ejercicio fiscal 2021 totalizó la suma de G. 1.713.915.830.000. De ese total, para el programa “Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres” tenía designada la suma de G. 18.568.605.330, y dentro de este programa, se encontraba el objeto del gasto 831, el cual tenía designado el importe de G. 14.000 millones.
¿Qué dice la intervención?
El análisis de la composición evidenció que las transferencias se distribuyeron entre cinco dependencias, destacándose en orden de importancia la Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos y Desastres que recibió el 36,63% en el rubo de dependencia, en total G. 2.495.210.700.
Esta operación data de 2022. Por compras de este periodo también se realizaron denuncias por irregularidades en las compras que beneficiaron a los mismos proveedores cuestionados.
