El acuerdo entre los gobiernos de Paraguay y Emiratos Árabes Unidos para el estudio de factibilidad de la construcción del tren de cercanías contiene un candado de exclusividad que favorece a EAU. Este componente se encuentra explícitamente detallado en la sección de “Exclusividad” (Cláusula 9) del documento firmado entre el Gobierno paraguayo y la firma estatal de los Emiratos Árabes Unidos, Etihad Rail.
Según este articulado del acuerdo entre países, “se conviene que el Gobierno no licitará el Proyecto, ni discutirá el Proyecto o su extensión con ningún otro inversor local o internacional, y el Contrato incluirá una cláusula habitual de ‘no competencia’”. Es decir, Paraguay pierde el derecho a discutir o analizar una posible ampliación del trayecto Luque-Asunción (primera etapa) con otros inversores privados”.
El proyecto original planificaba que el tren de cercanías llegue hasta Areguá, pero con este convenio se acordó dividirlo en etapas. En este contexto, cabe recordar que dos años atrás, el Gobierno de Santiago Peña dejó sin efecto un acuerdo de características muy similares con el Gobierno coreano (a través de la corporación estatal KIND). Según justificaron entonces desde el Ejecutivo, los socios modificaron las condiciones del proyecto, lo que se catalogó en su momento como “perjudicial” e insostenible para el interés público.
ESTADO ASUME RIESGOS. El argumento del Poder Ejecutivo en su exposición de motivos defiende el acuerdo alegando que la alianza intergubernamental con Abu Dabi inyectará tecnología de vanguardia y experiencia logística. Sin embargo, el análisis del texto legal revela que Paraguay asume una enorme porción de los riesgos.
Por ejemplo, cualquier sobrecosto derivado de “cambios en la ley”, demoras en la liberación de la franja de dominio (derecho de vía) o eventos políticos tendrá que ser cubierto íntegramente por Paraguay.
GANANCIAS OBLIGATORIAS. El acuerdo impone, además, que la rentabilidad financiera para el inversor de los Emiratos Árabes Unidos (la Tasa Interna de Retorno o TIR del Proyecto) no podrá ser inferior al 9% anual, calculada en dólares americanos. Es decir, si por cualquier motivo la cantidad de pasajeros del sistema disminuye, el Gobierno paraguayo está obligado por contrato a realizar el “pago de estabilización u otras medidas de compensación” para mantener ese 9% de ganancias, durante los 30 años que dure la operación. Estos pagos son independientes al retorno de la inversión.
El Congreso Nacional sancionó, esta semana, el proyecto de ley que modifica la normativa vigente del tren de cercanías, un paso fundamental para destrabar el financiamiento y la ejecución de esta obra que conectará Asunción con la ciudad de Luque.
El texto queda sancionado. Se espera que el documento sea promulgado por el Poder Ejecutivo esta semana.
- 40 mil pasajeros diarios es lo que transportaría el tren de cercanías entre Luque y Asunción.
Fepasa dijo que proyecto de Corea carecía de condiciones
Tras confirmarse el acuerdo entre Paraguay y Emiratos Árabes Unidos para concretar la construcción del tren, en febrero pasado, el presidente de Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa), Facundo Salinas, explicó a ÚH que la propuesta anterior tenía limitaciones respecto a la tecnología, así como cuestiones relacionadas al fabricante. “Las condiciones no eran favorables, las tasas que se creían y los niveles de financiación no eran como se esperaba. Tampoco teníamos resuelto el tema de las garantías soberanas, como sí se pudo resolver con el actual proyecto”, puntualizó, entonces, el titular de Fepasa. El costo estimado del fracasado acuerdo con Corea, hasta Ypacaraí, era de USD 600 millones.
