La Cámara de Senadores tratará 13 puntos en su orden del día del próximo miércoles. Uno de los puntos principales es el punto 4 “Que establece la restitución de los pagarés con la extinción de la obligación y dispone un régimen sancionador”.
La propuesta legislativa surge como respuesta a la denominada “mafia de los pagarés”, modalidad de estafa que afecta principalmente a consumidores vinculados a comercios de venta de vehículos, casas de crédito y entidades financieras.
El documento explica que el esquema consiste en la retención deliberada de pagarés ya cancelados por parte de acreedores o tenedores de los títulos, quienes posteriormente los reutilizan para intentar nuevos cobros o promover ejecuciones judiciales indebidas contra los deudores.
En ese contexto, la normativa busca establecer mecanismos claros de protección para los ciudadanos, obligando al portador del pagaré a la orden a entregar el documento al deudor una vez verificado el pago total de la obligación, dejando constancia expresa del pago efectuado, conforme a las disposiciones del Código Civil y leyes complementarias.
MODIFICACIONES
El proyecto recibió una serie de modificaciones en los artículos 1, 2, 4, 7 y 9, testándose los artículos 3, 5, 6 y 8.
Las principales diferencias entre la versión con media sanción del Senado y la versión modificada del proyecto pueden resumirse en que los cambios simplifican el texto, eliminan varios artículos y remite más al Código Civil y a normas generales ya existentes, además de buscar una redacción más breve y menos reglamentarista.
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OTROS PUNTOS
Entre los pedidos de informes que figuran en el orden del día, está el que presentó el senador Rafael Filizzola el 26 de agosto de 2026. Se enfoca de manera específica en los mecanismos de desembolso de los préstamos otorgados por el Instituto de Previsión Social (IPS).
Sus requerimientos principales al BCP son la libertad de elección del usuario; es decir, consultar si existe algún impedimento legal o técnico para que el IPS deposite los préstamos directamente en la cuenta bancaria de cualquier entidad que el beneficiario elija libremente, entre otros puntos.
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Además, el pedido de informe planteado el 7 de setiembre de 2026 por los senadores Natalicio Chase, Basilio Núñez y Antonio Barrios. La iniciativa tiene un alcance mucho más amplio y se enfoca en la supervisión, cumplimiento de límites prudenciales y presuntas irregularidades financieras vinculadas a un banco local.
Sus consultas principales abarcan el marco normativo de límites y sanciones. Solicitan el detalle de los límites vigentes para transacciones con partes vinculadas, el procedimiento para detectar excesos, y la obligatoriedad de exigir planes de regulación cuando se detectan estas situaciones de forma consecutiva, entre otros puntos.
