29 nov. 2025

Reforma del IPS, a punto de ser remitida al Congreso

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Víctor Insfrán, IPS.

Debido al déficit financiero en el fondo de salud, el Instituto de Previsión Social (IPS) impulsa una reforma de su Carta Orgánica, la cual sería remitida al Congreso Nacional esta semana, según adelantó a ÚH el integrante del Consejo de Administración de la previsional, Víctor Insfrán.

El borrador del proyecto de ley para la modificación de la Carta Orgánica del Instituto de Previsión Social (IPS) –que prevé cambiar aspectos de jubilación y de la administración de los inmuebles– debe pasar por el Congreso Nacional. El mismo tiene 18 artículos en los que se modifican varios aspectos referentes al funcionamiento de la previsional.

Las modificaciones que propone con relación al ámbito de la salud son, primero, que los recursos utilizados para el fondo de administración se destine al fondo de salud. Segundo, es que se redestinará el 2,5% al fondo de salud, que anteriormente se asignaba al SNPP y a Senepa, cuyo monto anual es de más de USD 100 millones.

Otros cambios están relacionados con los años promedio para la jubilación que de tres pasarán a diez años. El 80% de los cotizantes aportan sobre el salario mínimo, por lo que la previsional pretende que esta medida transparente los montos de los aportes.

Casi el 60% del presupuesto del fondo de salud se invierte en enfermedades catastróficas (cáncer, trasplantes, diabetes y otros), por lo que, mediante la reforma, se apunta a que el Estado se haga cargo de financiar el tratamiento a través de fondos existentes.

Asimismo, se estipula que los inmuebles del IPS que no generan renta puedan ser ofertados mediante subasta pública. La previsional cuenta con un portafolio de bienes inmobiliarios de G. 2 billones, de los que 775 son de renta y solo 150 están alquilados. Muchos de estos fueron entregados por la patronal para saldar deudas pendientes y aún no figuran a nombre de la institución.

El proyecto que modifica la Carta Orgánica de IPS es cuestionado por los gremios de jubilados y asegurados, quienes señalan que la previsional busca reducir los beneficios, traslada la carga sobre los asegurados y no proyecta reformas en su gobernanza.

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