No obstante, los opositores y colorados disidentes señalaron que varios artículos otorgan muchos poderes al Ministerio de Economía, que se constituye como el órgano rector de la normativa. La propuesta será estudiada ahora en Cámara de Diputados.
Se trata de un marco general que ayudará a ordenar los 17 ministerios, 19 secretarías y las demás instituciones públicas.
El estudio del proyecto se hizo por capítulos. Primeramente, la senadora Yolanda Paredes objetó el artículo que habla de ámbito de aplicación porque viola la autonomía municipal.
Sugirió excluir a las municipalidades del ámbito de aplicación. Esto fue sacado del proyecto, finalmente.
“Los municipios no pueden ser administrados por el gobierno Central”, resaltó Sergio Rojas y señaló que se trata de un intento del ministro de Economía de querer centralizar contra las disposiciones constitucionales de las funciones municipales.
En el tratamiento del artículo 18, la senadora Yolanda Paredes refirió que se está violando la Carta Magna en cuanto a los deberes del procurador general de la República. El artículo señala que las instituciones serán representadas judicial y extrajudicialmente por el procurador y por quienes este encomiende.
Derlis Maidana dijo que se enmarca dentro de las funciones de la Procuraduría.
Rafael Filizzola intentó modificar uno de los artículos para evitar la proliferación de las direcciones generales.
En el artículo 32, la senadora Yolanda Paredes objetó uno de los incisos que habla de delegar facultades operativas y ejecutivas. “Parece que el gobierno está empeñado en delegar sus funciones. Si a los ministros les queda grande el saco pueden dar su lugar a otras personas”, indicó. El punto en cuestión fue aprobado.
Rafael Filizzola señaló que la ley da muchas atribuciones al ministro de Economía. Sostuvo que la instancia debía ser superior y en ese caso cree conveniente que sea el Poder Ejecutivo.
No obstante, espera que en la Cámara de Diputados se puedan realizar algunas modificaciones.
“Con el texto de la Ley se deberían suprimir todos los ministerios, secretarias e incluso la presidencia, y pasarle de una vez a Fernández Valdovinos todas las funciones del Poder Ejecutivo”, opinó.
En cuanto a la autoridad de aplicación Paredes, indicó que Valdovinos aparece con “super poderes”.
Citó el artículo que señala que las normas y criterios emitidos por el Ministerio de Economía regirán supletoriamente a falta de reglamentación específica dictada por la autoridad de aplicación competente para instituciones públicas que no componen el ámbito de aplicación del Poder Ejecutivo.
“Qué es lo que pasa con este ministro. Se va a meter en el poder judicial y en el poder legislativo también”, expresó la senadora. Mario Varela señaló que es un margen de interpretación extensiva y riesgosa. “Genera un supra poder”, destacó.
Blanca Ovelar sugirió que el artículo en cuestión se aplique en coordinación con el ministerio afectado, lo cual fue aprobado.
También se cuestionó las centralizaciones estratégicas dispuestas para las obras donde quedará a cargo el Ministerio de Obras Públicas.
Ámbito de aplicación. Serán el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, empresas públicas, etc. Se pretendía aplicar a municipios y no prosperó.
Órgano rector. El Ministerio de Economía será la unidad rectora, normativa y técnica de las instituciones públicas que componen su ámbito.
Supletoriamente. Las normas y criterios emitidos por el Ministerio de Economía regirán supletoriamente a falta de reglamentación específica dictada por la autoridad de aplicación competente para instituciones públicas que no componen el ámbito de aplicación del Poder Ejecutivo.
Centralización. El MOPC podrá centralizar la gestión de obras de infraestructura que requieran las instituciones públicas en el ámbito del Poder Ejecutivo para cumplimiento de fines.
