El Instituto de Previsión Social (IPS) adjudicó, finalmente, a Seti SA el contrato para el mantenimiento y reparación de ascensores institucionales por un monto máximo de G. 4.000 millones, luego de que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) anulara en dos oportunidades el proceso licitatorio.
Los antecedentes del expediente muestran una serie de decisiones administrativas que terminaron favoreciendo nuevamente a la misma empresa, pese a las observaciones formuladas tanto por competidores como por la propia DNCP.
Para calcular el presupuesto, la institución tomó como referencia cuatro fuentes cotizaciones de Novatech, Travepar, Inelec SA y un contrato anterior adjudicado a Seti SA. Los registros oficiales muestran un vínculo directo entre dos de esas referencias. Seti SA que tiene como representantes legales a Carlos Horacio y César Antonio Colmán Sanabria, justificó su experiencia en el rubro con trabajos realizados con Novatech. Y ambas empresas operan en la misma dirección.
Según los registros oficiales, Seti SA tiene domicilio en General Garay N° 856 de Mariano Roque Alonso, mientras que la cotización presentada por Novatech señala como sede la avenida General Garay Nº 856, también en Mariano.
anulaciones y adjudicación. El 7 de mayo de 2025 el IPS aprobó el dictamen de precios referenciales. Cinco meses después, el 8 de octubre, se realizó la apertura de sobres, oportunidad en la que empresas competidoras dejaron asentadas varias objeciones contra Seti SA. Pese a ello, el IPS adjudicó el contrato el 25 de noviembre de 2025. La decisión fue impugnada por Solución Empresarial y la DNCP, mediante la Resolución N° 502/2026 anuló la adjudicación el 19 de febrero de 2026 y ordenó retrotraer el procedimiento.
El IPS entonces adjudicó a Seti el 16 de abril de 2026, apenas días antes de la salida del entonces presidente Jorge Brítez.
La segunda adjudicación también fue anulada por la DNCP el 11 de junio de 2026, mediante la Resolución N° 1518/2026, que dispuso una nueva evaluación. Y la licitación quedó en suspensión.
Finalmente, la Comisión Evaluadora volvió a recomendar a Seti los días 13 y 23 de julio. El nuevo Consejo de Administración ya presidido por Isaías Fretes resolvió adjudicar nuevamente el contrato argumentando que era necesario evitar mayores demoras en un servicio considerado esencial.
Advertencias. En el Acta de Apertura de Ofertas consta que la oferta económica de Seti se encontraba más de un 25% por debajo del precio referencial fijado por el IPS, situación que, según la empresa, debía ser analizada conforme a la normativa sobre ofertas anormalmente bajas.
También se cuestionó que Seti solicitara el margen de preferencia para productos y empleo nacional, mientras que en la documentación presentada declaraba que parte de los equipos y servicios provenían de países como China y Turquía, y según lo que se dejó constancia Seti no cumpliría con la antigüedad exigida en el Pliego de Bases y Condiciones para acreditar experiencia. Pese a esas observaciones, el proceso continuó y culminó nuevamente con la adjudicación a la misma empresa.
La documentación oficial y la información institucional de Seti muestran que su actividad principal corresponde a servicios eléctricos, instalaciones en media y baja tensión, grupos generadores y sistemas de medición y control. Su principal antecedente en este rubro es precisamente un contrato adjudicado por el IPS en 2022 por G. 6.006 millones. En esta licitación acreditó experiencia con un contrato para Novatech. Además, en Contrataciones, Seti fue inhabilitada por diez meses en 2013.
