La Contraloría General de la República (CGR) detectó una diferencia de G. 108.272.700 entre lo aprobado por el Consejo de Gestión y Reducción de Riesgos Desastres y la planilla de rendición de cuenta de la Municipalidad de Asunción entregada a la institución de control.
El análisis corresponde al periodo de marzo a diciembre del 2020, durante la gestión de Óscar Nenecho Rodríguez, quien renunció en julio de este año para la candidatura y asumió nuevamente en noviembre al cargo, esta vez por el voto popular.
Mientras figura que el consejo aprobó la rendición de cuentas de la Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres (dependencia municipal encargada de atender los casos de emergencia) un importe de G. 15.209.807.300, la planilla de rendición de cuentas del Fondo Municipal para la Gestión y Reducción de Riesgos Desastres expone un monto de G. 15.318.080.000. El ente contralor destaca que esta inconsistencia no pudo ser aclarada con las documentaciones proveídas por el Municipio.
IRREGULARIDADES. El dictamen de Contraloría sobre compras por Covid-19 expone una serie de irregularidades cometidas por la Comuna como inconsistencia en la elaboración de precios referenciales, fijando los montos más altos, pliego de bases y condiciones sin requisitos relevantes, falta de sustento documental para compras, como el detergente francés, marcas que no coinciden con lo entregado, falta de transparencia, adjudicaciones direccionadas a un grupo de empresas, entre otras irregularidades.
El documento fue entregado ayer a la Unidad Especializada de Delitos Económicos y Anticorrupción del Ministerio Público.
El director general de Control de Contrataciones Públicas de la Contraloría General de la República (CGR), Paul Ojeda, resaltó que hubo exceso de discrecionalidad en la utilización de los recursos.
“Todas las adjudicaciones rondaron dentro de un grupo de empresas y entre las firmas hay ciertas vinculaciones”, refirió en contacto con radio Monumental.
SIN TRANSPARENCIA. Los procesos de adquisición en el marco de la emergencia declarada por la pandemia del Covid-19 2020 y 2021 no fueron publicados en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).
El ente contralor recuerda que esto disponen las ordenanzas N° 312/20 y N° 321/21 que “Declaran Emergencia Ambiental y Sanitaria por la Pandemia del Coronavirus (Covid-19)”.
Específicamente, se describe que: “Todos los procesos de adquisición de bienes y servicios que se realicen en el marco de la emergencia declarada serán difundidos y publicados en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, en concordancia con las nuevas disposiciones que rigen la materia en compras públicas”.
SIN COORDINACIÓN. En la evaluación también se evidenció la falta de coordinación entre la Comuna de Asunción y la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN). Se revela que la comunicación inició recién nueve meses después de que el Municipio haya realizado las adjudicaciones por emergencia.
“La Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres de la Municipalidad de Asunción, antes de realizar los procesos de contratación de bienes y servicios en el marco de la emergencia por el Covid, no coordinó sus acciones y actividades con la SEN, contraviniendo las disposiciones de la Junta Municipal establecidas en las ordenanzas N° 312/20 y Nº 321/21 en los artículos Art. 5º y 4º respectivamente, conforme al Art. 22 de la Ley N° 2815/05”.
Ante la declaración de emergencia o desastre nacional la Contraloría considera indispensable que la coordinación entre las municipalidades y la SEN sea eficiente y previa a la ejecución de las actividades, de forma a identificar prioridades y responsabilidades, establecer los recursos disponibles, evitar duplicidades en las acciones y no dejar vacíos en cuanto a la atención de zonas.
Hay un exceso de discrecionalidad en la utilización de esos recursos, principalmente en la diligencia de las contrataciones. Paul Ojeda, director de Contraloría.
