El senador Rafael Filizzola sostuvo que los consumidores paraguayos están pagando precios cada vez más cercanos a los valores internacionales de la carne vacuna, una situación que atribuyó a la fuerte orientación exportadora del sector cárnico nacional y a la concentración existente en el mercado.
El parlamentario vinculó el encarecimiento de la carne vacuna a nivel del mercado local con la alta orientación exportadora del sector cárnico y sostuvo que el mercado interno termina absorbiendo las subas registradas en el exterior.
Según explicó, alrededor del 90% de la producción paraguaya de carne está destinada a mercados externos, por lo que las variaciones en los precios internacionales terminan repercutiendo directamente en el mercado local.
“El aumento de los precios internacionales impulsa mayores exportaciones, reduce la oferta disponible para el consumo interno y provoca incrementos en los precios que pagan los paraguayos”, señaló el legislador.
A criterio de Filizzola, esta dinámica genera una situación paradójica: mientras Paraguay es uno de los principales exportadores de carne del mundo, los consumidores locales terminan pagando valores similares a los de países con ingresos mucho más elevados.
“Los paraguayos pagan precios internacionales por la carne, pero no reciben los beneficios de los mercados internacionales”, afirmó.
El parlamentario sostuvo que esta realidad merece un debate sobre el funcionamiento del mercado cárnico nacional, especialmente considerando que cinco frigoríficos concentran aproximadamente el 85% de la faena bovina del país, según datos de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom).
Apoya regulación. En ese contexto, respaldó el proyecto de ley presentado por el senador Éver Villalba, que propone establecer un margen máximo de utilidad del 10% para tres cortes populares de carne vacuna.
Según explica el proyecto del parlamentario liberal, la iniciativa no busca fijar precios de manera arbitraria, sino limitar los márgenes de rentabilidad en productos esenciales para facilitar el acceso a ellos por parte de los consumidores. “Al establecer un margen razonable del 10% de utilidad sobre el costo, se asegura un equilibrio entre el derecho del productor a obtener beneficios y el derecho del consumidor a alimentarse con dignidad. Además, se promueven incentivos para quienes colaboren activamente con el Estado en esta política de justicia alimentaria”, destaca el proyecto de Villalba.
Al mismo tiempo, Filizzola refirió que distintos países aplican mecanismos de intervención cuando los precios de los alimentos afectan a la población. Citó los casos de la Unión Europea y Estados Unidos, donde existen sistemas de monitoreo de precios, análisis de márgenes y herramientas para promover la competencia en mercados concentrados.
El parlamentario advirtió que el encarecimiento de la carne impacta directamente en la alimentación de las familias paraguayas y en una de las tradiciones más arraigadas del país. “Cada vez más familias tienen dificultades para acceder al tradicional asado del fin de semana, una costumbre histórica de los paraguayos”, sostuvo el legislador.
Alta concentración. El senador Filizzola cuestionó la idea de que cualquier intento de regulación de los precios de la carne vacuna implique una distorsión del mercado y sostuvo que, en el caso de la proteína roja en Paraguay, las condiciones actuales están lejos de representar un escenario de libre competencia.
Reiteró que el mercado cárnico nacional presenta una fuerte concentración en la faena y comercialización.
Citó datos elaborados por la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), que muestran que cinco frigoríficos concentran aproximadamente el 85% de la faena bovina del país, situación que configura un doble poder de mercado: “Oligopsonio en la compra de ganado y oligopolio en la venta de carne”, según afirmó el senador.
Explicó que, de acuerdo con el ranking promedio de participación de mercado de los últimos cinco años, Frigomerc SA, perteneciente al grupo Minerva Foods, lidera con el 38,8% de participación, seguido por el Frigorífico Concepción, con el 22,3%. Más atrás se ubican Frigochaco, Frigochorti y Neuland, cada uno con cerca del 9% del mercado.
Para Filizzola, esta estructura implica que los precios no son determinados por una competencia abierta entre numerosos actores, sino por un reducido grupo de empresas con capacidad de influir sobre el mercado.
