La Comisión de Asuntos Constitucionales dio cierre a la lista de candidatos a contralor y subcontralor de la República y la remitió al pleno de la Cámara de Senadores, que deberá armar dos ternas y enviarlas a Diputados antes del 1 de setiembre.
La lista inicial era de 49 candidatos pero quedaron 36 al final del periodo de audiencias públicas luego de 4 exclusiones, 4 ausencias y 5 renuncias.
El senador liberal Líder Amarilla solicitó durante la sesión de la comisión que el actual contralor general, Camilo Benítez, sea excluido de la lista de 36 porque “no puede volver a ser contralor”. Alegó que su candidatura es inconstitucional porque ya fue reelecto en dos ocasiones, pero el señalado recordó que la primera fue un reemplazo del contralor anterior que renunció.
Líder Amarilla mostró una resolución del 2019 en la que la Cámara de Diputados le convocaba para ejercer el cargo de contralor. Esto se dio mientras Benítez era subcontralor y tuvo que asumir el cargo por la salida del entonces titular.
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La Constitución menciona que una persona puede ejercer el cargo de contralor hasta dos veces, por lo que una tercera elección es inconstitucional, y este es el argumento principal de Amarilla y un grupo de legisladores, que denuncian que el cartismo ya tiene todo digitado.
Los miembros cartistas de la comisión defendieron la candidatura de Benítez y contradijeron las protestas de Amarilla. El liberal mocionó que la lista quede en 35, con la exclusión del contralor actual, pero perdió la votación.
El senador liberal Dionisio Amarilla por su parte propuso validar la lista como fue elaborada y dejar la discusión constitucional para el pleno, moción que fue aprobada.
Camacho dictamina que Camilo puede ser reelecto
La Comisión de Asuntos Constitucionales solicitó un dictamen sobre el caso de Camilo Benítez al asesor jurídico del Senado, Emilio Camacho, y este fue leído durante la sesión. El abogado argumenta en el documento que Benítez está habilitado para la candidatura.
El punto central del dictamen es cómo debe considerarse el período 2019-2021 en el que Benítez ejerció como contralor.
La Constitución, en su artículo 281, establece que el Contralor dura cinco años y puede ser confirmado por un período más. La Ley 276 también establece que puede ser reelecto por un período más.
Benítez fue elegido contralor formalmente en el 2021, luego de pasar por un proceso de selección para el cargo, que fenece este año.
El dictamen de Camacho sostiene que el período 2019-2021 no debe considerarse como una primera designación de Benítez como contralor, porque él no fue elegido para ese cargo por la Cámara de Diputados. Simplemente reemplazó al titular que había dejado el puesto, hasta completar el mandato.
El dictamen agrega que no existe una prohibición constitucional expresa que impida esa confirmación y que las restricciones a derechos deben estar expresamente establecidas.
Por eso, indica que Benítez puede ser confirmado como contralor general por otro período. Pero remarca que la condición es que debe someterse nuevamente al mismo proceso de selección previsto para su primera designación.
Camacho hace diferencia en su dictamen entre las palabras “sustituir” y “ser designado/elegido” para evitar que la etapa 2019-2021 sea contabilizada como un mandato a efectos del límite constitucional.
