20 feb. 2026

Año va cerrando con concentración de fondos públicos en cuatro bancos

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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es la entidad encargada de las finanzas públicas.

Foto: Archivo ÚH

El sistema financiero privado tiene en su poder USD 3.357 millones de fondos públicos. El 69% de los depósitos se concentran en solo cuatro bancos.
El 2025 está cerrando con una fuerte concentración de los fondos públicos en solo cuatro bancos, de acuerdo con el informe de Saldos de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) en el Sistema Financiero, elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con datos al cierre de noviembre.

Según el documento oficial, los depósitos públicos alcanzaron USD 3.357 millones al penúltimo mes del año, lo que representa un incremento de 22,6% en comparación con el mismo periodo del año anterior, cuando los fondos sumaban USD 2.739 millones.

Este aumento confirma una tendencia de crecimiento sostenido de la liquidez del Estado a lo largo del año, aunque aún se trata de una estructura altamente concentrada.

En ese sentido, pese a que los recursos públicos se encuentran distribuidos en más de 15 entidades bancarias que operan en el país, el 69% del total de los depósitos se concentran en solo cuatro instituciones financieras.

El ranking está encabezado por el Banco Nacional de Fomento (BNF), seguido por ueno bank, Banco Continental y Banco Basa, que en conjunto reúnen la mayor parte de los saldos públicos, tanto en moneda nacional como en dólares.

Esta concentración se fue repitiendo a lo largo del año, aunque el informe aclara que las entidades que concentran los fondos cuentan con calificaciones de riesgo favorables y perspectivas estables.

Mientras tanto, la elevada participación del BNF responde, en parte, al marco legal vigente, ya que la Ley 7408/24, que aprueba el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025, establece que los recursos institucionales de los OEE deben ser canalizados progresivamente hacia dicha entidad bancaria.

En cuanto al tipo de instrumento financiero utilizado, el informe muestra que los certificados de depósito de ahorro (CDA) concentran la mayor parte de los fondos públicos, los cuales suman alrededor de USD 1.828 millones.

Al cierre de noviembre, el 54,5% del total de los depósitos están invertidos en CDA, seguidos por los depósitos a la vista, que representan el 37,6%, y, por último, las cuentas corrientes, que explican el 8,0% restante.

Dentro de este segmento, vuelve a destacarse el Instituto de Previsión Social (IPS), que concentra el 69,1% de los fondos invertidos en certificados, consolidándose como el principal depositante público en el sistema financiero.

Al desagregar los saldos por moneda, se observa que los depósitos en guaraníes suman G. 18,3 billones, principalmente vinculados a fondos de seguridad social, a la Administración Central y a las empresas públicas, mientras que los depósitos en dólares ascienden a USD 739,2 millones, donde predominan los recursos de empresas públicas.

3.357 millones de dólares de fondos públicos están en bancos privados, y el 69% concentrado en cuatro de ellos.

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