30 sept 2026

A favor de las consultorías

Vendo intangibles. Conocimiento, capacitación, consultorías. Lo hago desde hace 20 años. En un país en donde la formación académica casi no cuenta como factor primario de movilidad social, lo nuestro, es a veces sacrificado. Nos sostiene la calidad de nuestros trabajos, un mercado que lo precisa y el impacto social de nuestros servicios.

Usted, en este artículo conocerá algunos de ellos. Tuvimos años buenos y malos, así es la vida. Paradójicamente, cuando las corporaciones públicas y privadas estuvieron lideradas por profesionales relacionados con las ciencias exactas los contratos fluyeron con mayor celeridad, quizás, por esa visión lógica, racional y analítica que imprimen la ingeniería, la economía y la informática.

Diagnosticamos, primariamente, trabajo inconcluso –gobierno de los presidentes Federico Franco y Horacio Cartes– el sistema de seguridad de la Central Hidroeléctrica de Yacyretá, margen derecha lado paraguayo y su Paso Fronterizo, recibiendo el reconocimiento internacional de nuestros pares argentinos por el nivel de complejidad del desafío.

Sobre este punto es importante poner la tilde en lo siguiente: Hemos prediseñado la audición de aquel sistema de la EBY no desde el punto de vista de una lógica cuartela-militar, sino desde el estado del arte para centrales termonucleares, eólicas e hidroeléctricas.

Diseñamos, asimismo, el marco teórico y legal para la aprobación de la Ley Nº 5036/13 que modificó la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna (conocida como la ley FTC), diagnosticamos el sistema de seguridad del Banco Nacional de Fomento (ninguna de las sedes auditadas fue vulneradas ni asaltadas), elaboramos manuales de funciones para entes autárquicos y descentralizados, Administración Nacional de Navegación y Puertos, por ejemplo, entre otras varias instituciones.

Cuentan que Miguel López Perito, ex jefe de Gabinete del presidente Fernando Lugo, invitado por el presidente Horacio Cartes en la inauguración de su gobierno para la presentación de su plan exclamó “muy bueno ¿Quién lo ejecutará? Dando a entender sobre la carencia del talento humano suficiente en la administración pública para llevar adelante la ciclópea tarea de servicios a la ciudadanía.

Y aquí empieza el reino de las consultorías. Trataré de explicar en términos sencillos cómo funciona este servicio.

Producir consultorías no es un negociado, como algunas veces se entiende, es la prestación de un servicio intelectual a cambio de un pago.

Uno ve los resultados solo con el impacto social, de eso se trata: Solucionar un problema o intervenir en su solución.

Claramente, los textos de políticas públicas la definen como “conjunto conformado por uno o varios objetivos a ser alcanzados para modificar” solucionar diré “una situación percibida como problemática e insatisfactoria”.

Hagamos breve historia; las políticas públicas, en modo consultorías, surgieron en la edad moderna en 1705 en Francia (Delamare, Tratado de Policía) y en 1756 en Alemania (Von Justi, ciencias camerales prusianas). Luego de una larga evolución entre la Primera y Segunda Guerra Mundial cobran relevancia en los países europeos y anglo parlantes calando recién en la década del 90 del siglo pasado y desde el 2000 en América Latina.

Trataba básicamente de contratar por necesidad, a científicos desempleados en tiempos del Estado de Bienestar para suplir, las carencias de producción técnica de parte del Estado.

¿Qué aportan o producen las consultorías? Acercar el Estado a la sociedad. Un Estado, cada vez más alejado de las personas y cuestionado por ciudadanos de distintos países del mundo, pugna con aquella ciudadanía cada vez más deseosa de participar directamente en las decisiones que son de su interés conduciendo a transformaciones radicales en la relación Estado-sociedad.

Ese es el criterio que el lector debe incorporar: Controlar el accionar del Estado y también de los movimientos sociales que pugnan ante él.

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