Desde la creación de Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa), creada mediante la Ley N° 1615 del año 2000 en el marco de la reforma y modernización de entidades públicas descentralizadas en Paraguay, se empezaba a hablar sobre el tren de cercanías, sin que el proyecto pueda concretarse.
El tren de cercanías, cuyo trayecto inicial busca una conexión entre Asunción e Ypacaraí, tuvo dos intentos fallidos en la última década, debido a la falta de reconocimiento de la franja de dominio, inviabilidad económica y fallas en la gestión.
Pero este no es el único proyecto de movilidad urbana que fracasó en la última década también está el Metrobús.
El intento más reciente fue la creación de una ley especial para buscar inversiones a través de una alianza público-privada (APP), el cual no corrió como se esperaba.
Al mismo, le precedió un convenio de “gobierno a gobierno” con Corea del Sur, cancelado en el 2024. Este supuestamente fracasó por la intención coreana de realizar cambios que inicialmente no estaban previstos. Desde el Gobierno, recientemente indicaron que la empresa ferroviaria estatal del país asiático buscaba una rentabilidad exagerada. La idea de que el Departamento Central cuente con un tren de cercanías se fue reforzando con el deterioro del sistema de transporte público metropolitano, que perdió 800.000 pasajeros en los últimos 20 años. Pero no fue hasta el año 2018 que en el Congreso Nacional se comenzaron a tratar leyes específicas para la liberación de la franja de dominio y la implementación de un nuevo sistema ferroviario.
El proyecto toma fuerza, entre los años 2022 y 2024, con propuestas de financiamiento externo (Corea del Sur y otros) y la aprobación de la Ley de Reforma del Tren de Cercanías. Sin embargo, una nueva vuelta de tuercas, se da a inicios del 2026, cuando el presidente de la República, Santiago Peña, anuncia un acuerdo histórico con los Emiratos Árabes Unidos, a través de su estatal ferroviaria, para financiar y ejecutar la obra.
TRAYECTO. El acuerdo entre los gobiernos de Paraguay y el de EAU prevé que el trayecto del tren arrancará en la Estación Central y llegará hasta Luque, pasando por el trayecto histórico del antiguo Ferrocarril Carlos Antonio López.
El trayecto hasta Luque prevé seguir el trazado histórico del tren, desde la antigua estación, frente a la Plaza Uruguaya, siguiendo por las avenidas Artigas y Ñu Guasu.
Para la ejecución del proyecto, el Gobierno se encontrará con el mismo problema que tuvo el fallido proyecto del Metrobús, la liberación de franjas. El titular de Fepasa recordó que las vías del tren son propiedad de la estatal, por lo que se procederá al despeje de las zonas. Explicó que se harán reposiciones por mejoras y otro tipo de indemnizaciones en el caso de ser necesario. Esto, bajo coordinación del Ministerio de Obras Públicas.
Contradicciones técnicas y políticas sobre el trazado
Si bien desde el Gobierno se asegura que el acuerdo con Etihad Rail prevé dos etapas para la concreción de 44 kilómetros entre Asunción, Luque e Ypacaraí tanto el titular de Fepasa Facundo Salinas como el titular del Ministerio de Industria y Comercio, Javier Giménez, reconocieron que el “tramo viable y prioritario” es el primero.
En ese sentido, Giménez aseguró que la mayor carga de pasajeros está entre Asunción y Luque. Agregó que, con el tiempo, se analizará si el siguiente tramo es viable.
Estas expresiones se contradicen con los informes técnicos del primer proyecto presentado en el que se estimada que unos 165.000 pasajeros diarios serían transportados entre Asunción e Ypacaraí, con un aumento paulatino hasta llegar incluso a los 250.000. Mientras que con el trazado previsto para el tren paraguayo-emiratí, de 18 kilómetros, se estima unos 40.000 beneficiarios al día.
Cabe mencionar que el Gobierno amplió la concesión de la ruta PY02 a Rutas del Este, justamente en el tramo comprendido entre Luque y San Bernardino que necesitará del tránsito vehicular para recuperar la inversión de unos USD 200 millones.
LAS CIFRAS
165 mil pasajeros diarios se estimaba para el trayecto del tren de cercanías en el tramo entre Asunción e Ypacaraí.
40 mil pasajeros diarios se estima que utilizarán el tren de cercanías en el tramo entre Asunción y Luque.
