El proyecto de Ley “Que establece medidas transitorias de consolidación económica y de contención social, para mitigar el impacto de la pandemia del Covid–19 o coronavirus”, fue aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores este martes.
El proyecto de ley pretende autorizar al Ejecutivo a establecer mecanismos para utilizar los recursos disponibles con la finalidad de sostener políticas sanitarias y cubrir necesidades de financiamiento de las medidas para la pandemia, así como la consolidación económica.
Con esta propuesta se busca asegurar financiamiento de gastos de Salud, programas sociales y jubilaciones. Son unos USD 265 millones los que podrá utilizar el Poder Ejecutivo, de los que USD 25 serían empréstitos cedidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI).
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Durante el estudio, lo senadores eliminaron el artículo segundo que permitía al Ministerio de Hacienda realizar modificaciones en los presupuestos de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), así como a reasignar gastos de capital a gastos corrientes.
Los legisladores cuestionaron que el Poder Ejecutivo pretenda nuevamente manejarse con discrecionalidad a la hora de modificar el presupuesto vía decretos.
En cuanto al artículo 3º realizaron una nueva redistribución de los USD 262.000.000 para asegurar el financiamiento de gastos de salud, excluyendo servicios personales, los programas sociales como Adultos Mayores, Alimentación Escolar, Jubilaciones y otros, a los efectos de garantizar las redes de protección social.
En ese sentido, se decidió una nueva distribución: Salud USD 104.800.000, para adultos mayores USD 78.076.022 y para jubilación del sector público USD 79 millones.
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El proyecto también establece medidas de racionalización de gastos para el Ejercicio Fiscal 2021, como la contratación de servicios de catering, llamados para la adquisición de equipos de transporte, se su suspende la implementación del Programa de Retiro Voluntario de los funcionarios públicos, la implementación de políticas de desprecarización laboral del personal contratado, así como aumentos salariales, nuevos nombramientos y promociones no jerárquicas.
Los senadores también eliminaron el inciso h) del artículo cuatro que establecía suspender la devolución de IVA crédito del exportador, con el que se pretendía recaudar más de USD 40 millones.
También se determina como medida excepcional y transitoria para mitigar el impacto económico causado por la pandemia a las empresas dedicadas a los sectores gastronómicos, eventos, hotelero, agencias de turismo y entretenimientos, la exoneración de hasta el 50 % del pago de las facturas por el servicio de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y el servicio de suministro de agua por la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (Essap).
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Asimismo, podrán beneficiarse con dicha medida, los trabajadores formales. El saldo resultante de la aplicación de la exoneración del pago de las facturas podrá ser fraccionado en cuotas, sin recargos ni intereses desde la entrada en vigencia de la presente ley
También se da vía libre a Hacienda a otorgar un subsidio monetario de hasta 50% del Salario Mínimo Legal Vigente para salvaguardar los ingresos de los trabajadores independientes, cuya actividad económica esté relacionada con la prestación de servicios a las empresas dedicadas a los sectores gastronómicos, eventos, hotelero, agencias de turismo y entretenimientos.
El Senado también dispuso la transferencia de USD 3.000.000. a la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), USD 2.000.000 a la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben) y USD 5.000.000 al Ministerio de Desarrollo Social para la organización de ollas populares.
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Por otra parte, se autoriza un aporte del Estado al Instituto de Previsión Social (IPS), con los recursos obtenidos de la presente Ley, por un monto de USD 23 millones.
El aporte realizado será destinado a financiar los gastos vinculados al subsidio de reposo por enfermedad y para otorgar una compensación económica a los trabajadores suspendidos.
En principio, el Ejecutivo previó USD 45 millones para seguir brindando un soporte a los trabajadores formales suspendidos temporalmente, pero fue distribuido para la Diben, Desarrollo Social y USD 15 millones para Ministerio del Urbanismo, Vivienda y Habitad (MUHV).
Asimismo, se aprobó capitalizar al Fondo de Garantías del Paraguay (Fogapy), por el monto USD 25.000.000. El documento pasa la Cámara de Diputados para su estudio.
