El 2013 tuvo condimentos especiales en materia política. Las elecciones generales sirvieron para recuperar de alguna manera la institucionalidad del país, luego del corto gobierno liberal de Federico Franco, quien asumió el poder tras la destitución de Fernando Lugo, vía juicio político. Varios sectores sociales y políticos lo consideraron gobierno ilegítimo al igual que los organismos internacionales como el Mercosur y la Unasur.
Los primeros cuatro meses de este año fueron enteramente proselitistas. Los candidatos presidenciales y al parlamanento se movilizaron tenazmente para las Elecciones Generales del 21 de abril.
Una guerra de acusaciones y la poca difusión de programas de Gobierno fueron una constante durante esa etapa, principalmente entre Horacio Cartes de la ANR y Efraín Alegre, de la Alianza Paraguay Alegre.
Fallecimiento de Oviedo
Otro hecho que marcó el escenario político fue el fallecimiento del ex general Lino César Oviedo, líder del Partido Unace, en los primeros días del mes de febrero, quien quemaba su último cartucho para intentar ocupar el sillón presidencial.
Para algunos analistas políticos, este caso resultó irrelevante en materia electoral; sin embargo para otros afectó a los intereses del PLRA. Es que los votos cautivos de esa nucleación política se dispersaron y muchos fueron a parar al Partido Colorado.
Tras el deceso del líder político y como última jugada, el Unace y el PLRA realizaron una alianza para hacer frente a la ANR. En medio de esa negociación, el Indert adquirió en forma polémica unas 5.700 hectáreas de tierras en Cordillera pertenecientes a la empresa San Agustín. En esa compra, se vio involucrado el entorno del senador oviedista, Jorge Oviedo Matto.
En las elecciones del 21 de abril, la Asociación Nacional Republicana recuperó el poder tras estar cinco años en la llanura, y de la mano de un outsider, el empresario Horacio Cartes. Debido a las circunstancias políticas, la victoria era algo previsible, comentó el analista político, Alfredo Boccia a ULTIMAHORA.COM.
Indicó que uno de los aspectos positivos es la institucionalización del país, con unas elecciones limpias, el arribo del poder de un gobierno legitimado y la posterior reinserción a los organismos internacionales, que anteriormente sancionaron políticamente al Paraguay.
Asunción de Cartes
Luego del abrumador triunfo de Cartes, se vivieron cuatro meses largos de transición de un Gobierno a otro hasta llegar al 15 de agosto, fecha de la asunción del nuevo mandatario. Ese día, se contó con la presencia de los principales jefes de Estado de la región, signo de que buscaban normalizar las relaciones bilaterales con el Paraguay.
En su discurso de asunción, mencionó una lucha frontal contra la pobreza; un gobierno donde lo “público sea público"; y que el EPP no le marcaría su agenda. Solo un par de días después se registró el primer ataque del grupo armado en la era Cartes.
A raíz de ello, una de las primeras medidas del jefe de Estado fue solicitar al Congreso el tratamiento urgente de la modificación de la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna que da prerrogativas al Ejecutivo para disponer de las Fuerzas Armadas, sin la necesidad de que el Parlamento declare estado de excepción.
Para los analistas Ramón Fogel y Susana Aldana, esa normativa es inconstitucional y le otorga superpoderes a Cartes para reprimir. Boccia afirma que ese cambio en la ley es peligroso en manos de cualquier estadista.
Tras la promulgación de esa modificación, contingentes militares se trasladaron hasta las zonas de influencia del Ejército de Pueblo Paraguayo (EPP) en el norte del país, para desplegar un operativo conjunto con las fuerzas policiales. Sin embargo, los ataques y las muertes continuaron sucediendo.
Luego siguieron otras importantes leyes impulsadas por Cartes como la de Responsabilidad Fiscal y la Alianza Público Privada (APP), esta última cuestionada por varios sectores sociales alegando ser una normativa que da vía libre a la privatización de entes estatales. Con esto quedaba demostrada la influencia que tenía el mandatario sobre los parlamentarios, principalmente colorados.
“A priori apuntan a un proyecto conservador que van a beneficiar a la oligarquía económica que fue tradicionalmente beneficiada en las últimas décadas. El problema es que no veo nada que apunte a los sectores marginados”, indicó Boccia.
Cartes, en los primeros meses de su Gobierno, también tuvo que hacer frente a las críticas sobre su Gabinete técnico. En esos tiempos, los ministros de las diferentes carteras denunciaban una serie de irregularidades en el manejo de la administración anterior.
Dirigentes colorados conocidos como seccionaleros, también demostraron su disconformidad con el gabinete de Cartes y exigieron al presidente cargos en el gobierno.
Ola de transparencia
Sin lugar a dudas, uno de los hechos que marcó este año es la ola de transparencia que se vivió en el último semestre cuando las instituciones públicas divulgaron sus listas de funcionarios con sus respectivos cargos y salarios.
Esto se dio tras la presión de la prensa y la iniciativa de un ciudadano al presentar un recurso de inconstitucionalidad contra la Municipalidad de San Lorenzo, por no querer entregar información. La Corte Suprema dio lugar al pedido cinco años después iniciando así la masiva divulgación.
Con la publicación de las listas se confirmó lo que siempre se supo, pero no se podía demostrar. Los groseros casos de nepotismo en la función pública, el tráfico de influencia y la política clientelista.
Los analistas políticos destacan este hecho como uno de los puntos más positivos del año porque permitirá un manejo más transparente de la cosa pública y ejercer un mayor control sobre las autoridades.
No obstante, Boccia indicó que este hecho fue desaprovechado para trasparentar el Poder Judicial. “En medio de toda esta ola que afectó sobre todo al Parlamento, el Poder Judicial pasó muy tranquilamente”, aseveró.
Víctor Bogado y su supuesta niñera
Uno de los casos con mayor repercusión fue el de la supuesta niñera del senador colorado, Víctor Bogado, que percibía doble remuneración en el Estado, uno sueldo como funcionaria de la Cámara de Diputados y otro en Itaipú. El legislador fue imputado y posteriormente desaforado.
Este hecho fue la gota que colmó el vaso para que la bancada colorada en el Senado se dividiera en dos grupos, poniendo fin al trabajo unificado que mostraron al aprobar las leyes de Cartes.
Indignación ciudadana
Con la divulgación de las nóminas de funcionarios y los casos de nepotismo la indignación ciudadana creció y se veía reflejada en las fuertes críticas hacia la clase política, sobre todo en las redes sociales.
El caso de Víctor Bogado fue el detonante para que ese repudio pasara del mundo virtual a las calles con masivas manifestaciones.
Uno de los miembros organizadores del evento denominado #15Npy, conocido como Toppo Toppone, recordó que la iniciativa comenzó en las redes sociales, con la articulación de tres foros políticos.
Luego se reunieron y planificaron una marcha por los casos de nepotismo, que a pesar de la lluvia, tuvo una masiva participación. Días más tarde, otra caravana bordeaba la Costanera. Esa presión fue la clave para el desafuero del senador colorado.
“Había mucha apatía en la juventud, que no se interesaba por los temas políticos, y a partir de noviembre se ve un cambio de actitud, la gente quiere participar y esperemos que continúe”, afirmó.
Legisladores imputados
La Fiscalía también imputó a otros legisladores como el caso del diputado Milciades Duré, a quien se lo involucra en el caso de la compra de tierras a la empresa San Agustín, cuando Duré era directivo en el Indert. También suena la imputación a su colega José María Ibáñez, por sus supuestos caseros que figuran como funcionarios en Diputados.
Y para finalizar el año, el senador liberal Enzo Cardozo también fue imputado por un supuesto desfalco de casi 70 mil millones cuando era ministro de Agricultura y Ganadería en el Gobierno de Federico Franco.
Deforestación
El analista Alfredo Boccia también dijo que la deforestación es nuevamente una materia aplazada este año por el Gobierno, el Congreso y la prensa.
“Fue otro año perdido para evitar la destrucción ambiental en nuestro país porque no se habló mucho del tema y se sigue deforestando, llenando de sojales e intoxicando los ríos, arroyos, sin que eso se convierta en una causa ciudadana”, aseguró.
Retorno al Mercosur
Finalmente, el Paraguay acabó aceptando como un hecho consumado el ingreso de Venezuela al Mercosur, y así retornar al bloque regional, tras haber sido suspendidos luego de la destitución de Lugo.
Los diputados, que habían declarado “persona no grata” al presidente venezolano, Nicolás Maduro, tuvieron que levantar la sanción y aplaudir como nuevo socio al líder de ese país. Los discursos sobre soberanía quedaron olvidados.
Tanto Boccia, Fogel y Aldana coincidieron que era necesario el retorno del país al bloque y que es imposible estar aislados debido a la situación geográfica.
