Por Rodrigo Houdin - @rodrigohoudin
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La pensión graciable solo puede ser otorgada a las personas que cumplan los requisitos establecidos en la Ley N° 4027/10, aunque muchos parlamentarios no lo entienden de esa manera.
La senadora Desiré Massi, explicó a ULTIMAHORA.COM, que una persona puede acceder a una pensión graciable en 30 días, en algunos casos incluso en menor tiempo. Al ser consultada sobre los requisitos para obtener la ayuda del Estado, la parlamentaria señaló que existe una legislación “pero no se cumple”.
Por su parte, el Jefe del Departamento de Identificaciones, Gilberto Gauto Ramírez, dijo que para obtener un pasaporte, válido por 10 años, en promedio se tardan unos 20 días, mientras que una cédula de identidad se imprime en promedio en 15 días.
Es así, que según los procedimientos burocráticos establecidos; una pensión graciable, se consigue con la firma de un parlamentario, en solo 30 días. Mientras que un pasaporte en 20 días. A diferencia que el primer procedimiento otorga al beneficiario dinero público de por vida y el pasaporte es solo un documento a renovarse en 10 años.
Requisitos
Según lo establece la Ley N° 4027/10 “Que regula la concesión y aumento de prensiones graciables”, la persona que solicita la pensión debe reunir las siguientes características.
a) Ser paraguayo natural o naturalizado con residencia mínima de 40 años continuados en el país, imposibilitado de generar ingresos necesarios para una vida digna;
b) Haber cumplido 60 años de edad cuanto menos;
c) Haber prestado significativos y perdurables servicios al país;
d) Haberse destacado de manera relevante en actividades científicas, artísticas, deportivas o culturales, susceptibles de ser certificadas mediante documentos fehacientes; o,
e) Ser ascendiente en primer grado de consanguinidad de conscriptos fallecidos en acto de servicio. (Los descendientes con discapacidad, certificados por el ex INPRO, heredarán automáticamente la pensión graciable, siempre y cuando no perciban beneficios o derechos jubilatorios del Estado).
El monto de las pensiones graciables no será superior a un salario mínimo legal vigente ni inferior al 70% (setenta por ciento) del mismo.
El beneficio se extinguirá por las siguientes causas:
a) Por muerte del beneficiario, excepto descendientes de policías y militares fallecidos en acto de servicio;
b) Por haber desaparecido la causal que motivó el otorgamiento del beneficio o comprobarse dolo de la documentación acompañada; y,
c) Por comprobarse fehacientemente el cobro de alguna otra pensión o jubilación del Estado.
Sin embargo, la senadora Desiré Massi, señala que estos requisitos no se cumplen en un 80 por ciento de las presiones otorgadas por tanto en la Cámara de Diputados, como en el Senado.
“Generalmente un 80 por ciento de las solicitudes no reúne los requisitos establecidos en la Ley (...) Acá dicen que son personas destacadas e insolventes, pero en realidad son personas vinculadas a los parlamentarios”, dijo al respecto.
Un llamativo caso fue difundido por los medios en el 2010, cuando el diputado Gustavo Cardozo (PLRA), solicitó pensión para un menor de 17 años, alegando que el mismo padecía de discapacidad física y mental en un 90%. Hecho que contradice con los 60 años establecidos en la normativa. Esto posteriormente se solucionó utilizando la “excepción” marcada por la Ley.
No hay control
La parlamentaria enfatizó que en el Congreso no existe un control sobre las pensiones graciables otorgadas. Indicó que incluso hay casos en que el monto de la ayuda es de G .3 millones, dos veces más de lo que establece la Ley.
“Es una especie de prebenda con dinero público en lugar de conseguirle un trabajo o ayudarle de su bolsillo, manda para que la caja fiscal que ya está en déficit, le ayude”, señaló.
Cantidad de pensiones graciables
Según datos de la Dirección de Pensiones no Contributivas, del Ministerio de Hacienda, al mes de agosto del 2013 fueron otorgadas unas 533 pensiones graciables desde su creación en el año 2010.
En los cuatro primeros meses del año unas 54 personas fueron beneficiadas con pensiones graciables otorgadas por el Congreso Nacional. En este lapso fueron dadas de baja 7 personas.
Durante el ejercicio 2012, el Estado desembolsó en tal concepto G. 5.998 millones y a diciembre los beneficiarios sumaban 472.
El presupuesto 2013 asignado al rubro Pensión Graciable es de G. 7.200 millones, monto que según Hacienda podría no ser suficiente para cubrir la incorporación de más personas a este beneficio.
