Paraguay, el país que lleva con orgullo su sello verde por ser 100% de generación eléctrica limpia y renovable, se enfrenta a un punto de inflexión ineludible. Según el ingeniero Víctor Giménez, especialista en energías renovables, los “50 años de bendición energética se están acabando” debido al crecimiento acelerado, las nuevas industrias automatizadas y una demanda creciente que pone en riesgo el suministro eléctrico futuro.
Ante este escenario, el profesional que lidera la Asociación Paraguaya de Energía Eólica (APEE) afirma que con el nuevo marco regulatorio “Paraguay se puso la vestimenta de adulto para demostrar que estamos preparándonos y listos para el siguiente paso”.
El ingeniero afirma que el costo de no adaptarse es alto, ya que para el año 2030, el país podría perder más del 50% de su atractivo para las inversiones. “¿Quién invertiría en un país que no se prepara para cumplir con lo básico que es la energía eléctrica?”, afirmó en contacto con ÚH.
La respuesta del Gobierno a esta urgencia llega con la reglamentación de la Ley N° 7599/2025 de Energías Renovables No Convencionales (ERNC), una normativa largamente postergada que el especialista califica como “el banderín de partida en esta industria de la energía”. Este marco legal abre la puerta a un escenario de inversión descentralizada masiva, con más de USD 3.000 millones de capital privado previstos en fuentes no hídricas durante la próxima década, sumados a otros USD 2.000 millones en pequeñas centrales hidroeléctricas.
PRIVATIZACIÓN. El experto aclara la naturaleza de este nuevo modelo de mercado. “No se está hablando de privatización, se habla de participación privada para fortalecer y beneficiar el servicio de energía eléctrica en el país”. El objetivo estructural es generar valor agregado en el territorio local, poniendo fin a la exportación de energía.
Entre los aspectos positivos de la ley, Giménez destaca un marco jurídico previsible que otorga licencias de hasta 30 años, lo que facilita enormemente la viabilidad y amortización de proyectos solares, eólicos y de biogás. Además, se incluyen fideicomisos para asegurar los pagos reduciendo el riesgo de impago, y se abre formalmente la puerta a la exportación de energía generada por privados, permitiendo que Paraguay se consolide a futuro como un “hub regional de energía limpia”.
DESAFÍOS. El vicepresidente de la Asociación Paraguaya de Energías Renovables (APER) asegura que la transición hacia la diversificación de la matriz tiene serios obstáculos técnicos y financieros. El experto advierte sobre la “capacidad limitada de transmisión”, ya que la red actual de la ANDE no está plenamente adaptada para manejar los grandes volúmenes de generación distribuida que traerán los nuevos proyectos.
El profesional menciona que a nivel comercial existe una preocupación central respecto a la rentabilidad, dado que la normativa establece que ningún contrato de remuneración puede superar el pliego tarifario vigente de la ANDE. Sobre este punto, Giménez es tajante respecto a la dificultad de ingresar al mercado con altos costos iniciales (como el solar o eólico) contra la estructura estatal. “Es imposible competir contra costos de emprendimientos ya amortizados”, afirma. A esto se suma la exigencia legal de una participación accionaria local del 51%, que podría desalentar la inversión extranjera si no se recurre a la figura del consorcio, sumado a una preocupante “ausencia de incentivos fiscales explícitos” para el sector.
2026, año decisivo. Pese a las barreras administrativas y de infraestructura, la visión final del ingeniero es de un optimismo rotundo, apoyándose en la oportunidad de combinar el histórico excedente hidroeléctrico con las nuevas fuentes ERNC para crear un modelo híbrido altamente competitivo a nivel regional.
“Muchos dicen que en Paraguay no hay nada... me reafirmo en todo lo contrario... queda todo por hacer”. El margen de acción es estrecho, pero el escenario normativo ya está dispuesto para que el 2026 sea “definitivamente el año de la industria de la energía”, remata.
Inversiones privadas serán claves
La nueva ley de Energías Renovables No Convencionales tiene como principal objetivo atraer inversiones del sector privado en generación de energía.
Según las proyecciones de la ANDE, se espera que el sector invierta unos USD 1.000 millones en el sistema eléctrico nacional durante la próxima década. La nueva norma pretende brindar seguridad jurídica y hacer bancarizable a los grandes proyectos.
- 3.000 millones de dólares en inversiones podrían generar las energías no hidráulicas, en 10 años.
- 2.000 millones de dólares en inversiones podrían generar las pequeñas centrales hidroeléctricas.
Audiencia pública sobre primera gran planta solar en el Chaco
Tras la reciente reglamentación de la Ley de Energías Renovables, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) anunció formalmente la realización de una audiencia pública virtual para este lunes 1 de junio. El encuentro tiene como objetivo transparentar y socializar el proceso licitatorio para la adquisición de energía eléctrica a partir de fuente fotovoltaica, bajo el marco de la Ley N° 7599/2025, informó la institución.
La convocatoria está prevista para las 09:00, mediante la plataforma virtual Google Meet, cuyo enlace está disponible en le web de la institución.
Asimismo, los interesados en participar y conocer los detalles técnicos y jurídicos del llamado pueden acceder al pliego de bases y condiciones a través del portal de Contrataciones Públicas.
La iniciativa, que cuenta con el respaldo técnico y acompañamiento del Banco Mundial, busca la construcción de una Central Solar Fotovoltaica de 140 megavatios (MW) de potencia. Esta infraestructura no solo representa un hito en la apuesta por las energías renovables, sino que promete fortalecer significativamente el suministro eléctrico en el Chaco paraguayo, mediante su interconexión al Sistema Interconectado Nacional (SIN) a través de la Subestación Loma Plata, operando en 220 kV.
Según informaron desde la institución, el proyecto es integral: abarca el diseño, la construcción, la puesta en marcha, la operación y el mantenimiento de la planta.
La celeridad con la que se ha convocado esta audiencia —apenas un día después de la reglamentación de la Ley Nº 7599/2025— subraya el interés de la administración estatal por concretar este avance tecnológico, en un escenario de necesidad de avanzar con su Plan Maestro de Generación.
La ANDE remitió la documentación pertinente a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para dar inicio oficial al proceso de licitación.
