23 abr. 2024

Ley de validez digital facilita portar documentos, pero no hay protección

Aún no hay fecha de implementación de la norma, ya que falta la reglamentación, aunque Mitic dice que será pronto. Expertos advierten del riesgo de no contar con una ley de protección de datos.

El portal web paraguay.gov.py está terminado y próximamente los documentos de portación obligatoria, que son la cédula de identidad, la licencia de conducir, la cédula verde y la habilitación vehicular, estarán disponibles para el acceso de los ciudadanos y tendrán la misma validez que la versión física. El presidente Santiago Peña promulgó la ley de validez digital de documentos de portación obligatoria, pero todavía no puede ser aplicada porque requiere de reglamentación. El plazo para ello es de dos años, aunque desde el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) aseguran que como la web ya existe, el tiempo será mucho menos. Se estima que podría ser a fin de año, dentro de los primeros 100 días de gobierno de Santiago Peña.

Además del portal, se contará con la aplicación Paraguay Py, disponible en IOS y Android. Esta deberá ser gratuita y contará con un apartado para el pago de aranceles, ya que habrá trámites en línea.

Igualmente, la renovación de la cédula seguirá realizándose en el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.

El primer paso para acceder a los documentos de validez digital es crear una identidad electrónica, opción que ya está disponible en el Portal Paraguay.

De esta forma, Paraguay será el tercer país en poner a disposición documentos en formato digital en Latinoamérica, detrás de Colombia y Argentina.

El director general de gobierno electrónico del Mitic, Klaus Pistilli, asegura que el país está preparado para la implementación de este servicio, y que ya se trabajó técnicamente con las instituciones involucradas en la emisión de los documentos. “Esta ley, promulgada por el presidente Peña, no llega atrasada, por el contrario, demuestra que Paraguay está preparado para responder a las futuras tendencias digitales”, expresó el funcionario.

Para la ejecución del nuevo servicio se coordina el trabajo con el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional, el Registro Único del Automotor, la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial y la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (Opaci).

“Con las herramientas que ya tenemos, el Portal Paraguay y el avance de las reuniones técnicas con las demás instituciones, tendremos listo mucho antes del tiempo que la ley nos otorga”, mencionó Pistilli.

Seguridad. Uno de los motivos por el que todavía no se aplica la norma es que el Mitic está trabajando en conectar las bases de datos de cada institución al Sistema de Intercambio de Información (SII), que ya está funcionando.

De esta manera, se podrá compartir información entre instituciones para facilitar el acceso a documentos de forma digital y validada.

Sin embargo, en este punto entra la duda de varios expertos que advierten que antes de que este servicio entre en vigencia, es necesario contar con una ley de protección de datos.

La disponibilidad de todos los documentos de forma digital puede dejar al ciudadano vulnerable si no se cuenta con una protección efectiva.

Desde el Mitic responden que la representación gráfica de los documentos contará con un mecanismo de ciberseguridad para proteger la información del ciudadano.

El experto en ciberseguridad, Miguel Ángel Gaspar, comentó que con esta ley de validez digital, y sin protección de datos, el gobierno deberá redoblar los esfuerzos.

“Celebro el avance, pero no hay que descuidar el foco en la ley de protección de datos personales. Al no tenerla se deben redoblar los esfuerzos del gobierno, en el correcto tratamiento de nuestros datos”, alertó.

La ley de protección de datos tuvo aprobación en Diputados, el Senado agregó modificaciones y el proyecto volvió a Diputados, donde sigue en espera de su estudio.

Mientras tanto, la ley de validez digital se basa en otras normativas, como las que rigen la firma electrónica, documento electrónico y servicios de confianza para las transacciones electrónicas.

Por su parte, Eduardo Carrillo, codirector de Tedic, coincide en la postura de Gaspar, al señalar que no se tuvieron en cuenta cuestiones de fondo, como el cuidado de los datos personales, a partir de una ley. También cuestiona que se refuerza la tendencia de la portación obligatoria de la identidad y estar sujeto al requerimiento de autoridades sin necesariamente estar haciendo algo malo o sospechoso. “Preocupan las indistintas iniciativas que actualmente están coexistiendo de digitalizar procesos y servicios dentro del Estado sin tener la base de la ley de protección de datos personales para garantizar un orden sobre cómo se generan los procesos de digitalización y también cómo tener en claro cuáles son los límites a la hora de manejar esos datos. Tampoco hay estudios de impacto en derechos humanos”, concluyó.

Celebro el avance de esta ley, pero no hay que descuidar el foco en la ley de protección de datos personales. Miguel Ángel Gaspar, experto.

Preocupan las indistintas iniciativas que están coexistiendo de digitalizar procesos y servicios. Eduardo Carrillo, experto.

Lo que hay que saber de la ley de validez digital de documentos de portación obligatoria

Acceso. Los documentos obligatorios estarán accesibles en el portal paraguay.gov.py y tendrán el mismo valor que la versión física. También en una aplicación para teléfono que será gratuita. La autoridad que pida el documento tendrá también un sistema, con el código QR, para su validación.

Documentos. En la web se podrá acceder solo a cuatro documentos por el momento: la cédula de identidad, licencia de conducir, cédula verde y habilitación vehicular.

Requisito. Para acceder, el ciudadano deberá contar primero con su identidad electrónica, que debe crearse en el Portal Paraguay. Actualmente, han creado un perfil 650.000 personas.

Controles. El policía tendrá todo a mano, mediante un código QR, donde podrá conocer si el ciudadano tiene antecedentes, orden de captura, entre otros.

Crítica. Expertos coinciden en que es peligroso disponer de una ley de validez digital sin antes contar con una normativa de protección de datos. Eduardo Carrillo indica que hay interés en digitalizar la identidad y se refuerzan posibles escenarios en los que el uso de datos sensibles pueden vulnerar los derechos humanos.

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