31 dic. 2025

Hacer políticas públicas en año electoral, gran desafío para 2026

MUNICIPALES. El próximo año estará marcado por las campañas políticas por comicios municipales.
PERSPECTIVA. Varios proyectos de ley y reformas en políticas están pendientes para año próximo.
RECUENTO. El 2025 cargó con hechos políticos como las intervenciones en la capital y en CDE.
ACUERDOS. Paraguay resolvió conflicto con Brasil y se encamina a renegociar el Anexo C de Itaipú.

Santiago Peña

Queridas correligionarias y queridos correligionarios, hay coloradismo para rato por el bien del Paraguay. Santiago Peña, discurso en la ANR.

Foto: Presidencia

Tanto la oposición como el oficialismo colorado impulsan leyes que deben definirse en el 2026, en plena disputa electoral. Dejar las campañas a un lado para decidir a favor del pueblo es uno de los grandes desafíos de la clase política.

Desde la oposición, el senador José Oviedo mencionó iniciativas para modificar la Ley del Crédito Agrícola de Habilitación que busca flexibilizar los requisitos a los agricultores que necesitan financiamiento para su producción. Su sector trabajará, además, para el anhelado seguro agrícola, de manera a asistir en casos de pérdidas por factores climáticos y el incentivo a la formalización, con la intención de reducir la informalidad que afecta al 60% de los trabajadores.

El legislador reconoce que será difícil avanzar con estas iniciativas en pleno año electoral, pero sostiene que igualmente “se tiene que hacer”.

En cuanto a las aspiraciones electorales del sector opositor, afirmó que habrá un fuerte acompañamiento a los candidatos. “Queremos ganar muchas intendencias, muchas concejalías para servir a la gente, las municipalidades son el primer paragolpe social donde llega la gente con todas sus necesidades y es importante estar ahí para ayudarles y que sirva también de pedestal para el gran triunfo de la oposición en el 2028”, manifestó.

Para el líder cartista Natalicio Chase no existen colisiones entre el rol que ejercen los parlamentarios y su trabajo partidario. Considera que el proyecto de Reforma Fiscal que presentó el Ejecutivo tendrá mucha discusión, ya que afecta transversalmente a todos los ciudadanos.

También mencionó que debe definirse en el 2026 la Ley de Protección a Periodistas, que a lo largo de varios años sufrió modificaciones y rechazos.

Al respecto, la politóloga Rocío Duarte observa que la implementación de políticas públicas tuvo un espacio residual frente a las tensiones electorales.

En ese sentido, lamentó que el Congreso no cumple con ser un contrapeso del Poder Ejecutivo y que su debilidad se refleja en la calidad de los representantes que fueron elegidos por la ciudadanía.

La investigadora ve este comportamiento junto con la frágil oposición, “una evidencia más de una democracia cada vez más debilitada en Paraguay”.

Democratización municipal. La investigadora en temas de democracia y elecciones, Carmen Echauri, observa una concentración de poder, una reducción del pluralismo en las decisiones del Congreso y debilitamiento de los controles y contrapesos propios del funcionamiento de una república.

Considera que estas dudas sobre el equilibrio y separación de los poderes públicos, así como de las acciones de órganos de control erosionan las instituciones democráticas y los derechos reconocidos constitucionalmente.

Al respecto plantea como desafío la democratización municipal en las elecciones del 2026 “en un contexto en que la política históricamente ha estado caracterizada por prácticas autoritarias, la persistencia de caudillismos, clanes instituidos en los territorios, clientelismo político, crimen organizado, violencia política, incluida la violencia de género hacia las mujeres, elemento estructural de las dinámicas políticas, ha limitado la ciudadanía de las mujeres y afectado sus derechos en la vida pública y privada”.

Habló de los obstáculos que enfrentan los candidatos y candidatas, teniendo en cuenta que la participación electoral es históricamente baja, con un nivel de abstencionismo de entre 35 y 40% en las urnas locales.

“El desafío de una mayor democratización municipal tiene en la participación ciudadana informada y plural, un elemento fundamental”, reflexionó.

Sobre el desafío electoral, dijo que el Partido Colorado busca mantener o ampliar su hegemonía en las municipalidades del país.

Para las agrupaciones sería crucial el resultado global de las elecciones municipales porque expresa la tendencia política para generales del 2028, de acuerdo con la investigadora Milda Rivarola.

A su criterio “se está jugando el fin de la hegemonía colorada” y puso como ejemplo la figura de Miguel Prieto como un candidato que viene a revolucionar las reglas de los partidos al central su movilización en la ciudadanía.

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Baja calidad en la representación es una evidencia más de una democracia cada vez más debilitada en Paraguay. Rocío Duarte, politóloga.

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Una mayor democratización municipal tiene en la participación ciudadana, un elemento fundamental. Carmen Echauri, socióloga e investigadora.

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Se está jugando el fin de la hegemonía colorada en los resultados de las municipales del 2026. Milda Rivarola, analista e investigadora.

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El hartazgo de la gente es real y en Ciudad del Este se transformó en una victoria y muestra que la alternancia es posible. Miguel Prieto, tras elecciones en CDE.

  • USD 19,28 por kW/mes es la tarifa de Itaipú, que podría caer a la mitad en 2027
  • USD 154 millones recibió MEF de Itaipú de enero a noviembre por compensación.
  • USD 57 millones menos que el año pasado es lo que recibió el MEF de Itaipú.

Negociaciones con Itaipú se retoman en 2026

El presidente Santiago Peña dijo ayer que “está abierta” la negociación con Brasil sobre Itaipú, que se retomaron. El mandatario subrayó su desacuerdo con la condición del Anexo C, que ordena que si una parte no usa su 50% deberá vender el excedente al otro. “Estamos en esa mesa, después de que el Gobierno de Brasil presentó el informe sobre el caso del espionaje... hubo una reunión en el mes de diciembre y estamos avanzando. Esperemos que esto pueda llegar a buen puerto lo más rápido posible”, expresó Peña.

El 2025 cargó con protestas, intervenciones y elecciones

Este 2025 estuvo cargado de diferentes hechos políticos significativos y momentos que marcan el devenir del país. A principios de año, el presidente de la República, Santiago Peña, estuvo expuesto a publicaciones sobre dudas en el origen de su patrimonio con el caso que puso foco en su fastuosa mansión en la ciudad de San Bernardino, además del notable aumento de riquezas que se ve en sus declaraciones juradas, lo cual hasta ahora es objeto de críticas y dudas, sobre todo luego de otro polémico caso, el de supuestos sobres en Mburuvicha Róga.

En mayo, el panorama político se puso más intenso con el pedido formal que realizó el Ministerio del Interior, tras el pedido de la Contraloría General de la República (CGR), para que la Cámara de Diputados inicie un proceso de intervención en las municipalidades de Asunción y de Ciudad del Este, el primero al mando de un cartista (Óscar Nenecho Rodríguez) y el segundo de la oposición (Miguel Prieto, de Yo Creo).

Diputados aprobó y el Ejecutivo designó los interventores, quienes realizaron el trabajo y después presentaron sus informes con el que los legisladores de la Cámara Baja aprobaron la destitución de Miguel Prieto en agosto de este año. Nenecho no sufrió la destitución porque renunció antes.

GENERACIÓN Z. En setiembre de este 2025, siguiendo la línea que se estaba dando en el mundo con las protestas, en Nepal primero y luego en otros sitios, se dio la manifestación de la Generación Z en Asunción, donde cientos de jóvenes ocuparon las calles para protestar “contra la corrupción estatal, el mal manejo del Estado y el nepotismo descarado”, según señalaron sus referentes.

La represión policial fue calificada de desmedida, ya que arrojó 10 heridos y 31 detenidos en un contexto donde la Policía Nacional superaba tres a uno en número a los manifestantes.

El ministro Enrique Riera se defendió de las críticas y trató de justificar ante el Congreso Nacional los operativos de espionaje a los grupos de jóvenes y otras medidas cuestionadas. Fue una de varias visitas al Legislativo que terminó en polémica, como la última donde se peleó hasta con su correligionario colorado, el senador Carlos Núñez, por el uso del polígrafo para ascensos policiales.

A inicios de noviembre del 2025, se dio la gran victoria del candidato de Yo Creo a intendente de Ciudad del Este, Dani Mujica, quien recuperó la Municipalidad luego de la destitución de Prieto.

La diferencia de votos fue aplastante con un total de 73,599 votos, lo que representó el 68,55% de la preferencia ciudadana, mientras que Roberto González Vaesken, candidato de la ANR y ex gobernador, quedó en segundo lugar con 30,657 votos (un 28,56%).

También en noviembre, el canciller nacional Rubén Ramírez Lezcano recibió a su homólogo brasilero Mauro Vieira, quien le entregó el informe confidencial sobre las acciones de la Agencia Brasileña de Inteligencia (ABIN). El encuentro marcó el fin del conflicto y se retomó oficialmente el diálogo por el Anexo C de Itaipú.

Este mes, el canciller firmó un acuerdo con EEUU sobre cooperación en seguridad, que también marca un rumbo a seguir para el 2026.

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Patrimonio de Peña. A principios del 2025, saltó el caso de la mansión del presidente Santiago Peña y se sumó a las dudas sobre su impresionante crecimiento patrimonial.

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Pedidos de intervención. En mayo del 2025, la Contraloría General de la República (CGR) y el Ministerio del Interior impulsan los pedidos de intervención de Asunción y CDE.

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Destitución. En agosto, luego de los informes de intervención, la Cámara de Diputados aprobó la destitución del intendente de CDE, Miguel Prieto. Nenecho renunció antes.

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Generación Z. En setiembre del 2025, se dieron las protestas callejeras de la Generación Z que fueron duramente reprimidas por la Policía, que realizó varias detenciones.

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Elecciones CDE. Dani Mujica gana las elecciones en Ciudad del Este a principios de noviembre y recupera Comuna arrebatada al destituido intendente Miguel Prieto.

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Conciliación con Brasil. El 17 de noviembre, el canciller brasilero Mauro Vieira entregó el informe sobre espionaje y puso fin al conflicto para retomar negociaciones en Itaipú.

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