Si bien el presupuesto del Ministerio de Salud registró un crecimiento de 121,7% en la última década, aún se observa que los recursos siguen representando un bajo nivel sobre el producto interno bruto (PIB) de Paraguay.
En ese sentido, los fondos destinados a los servicios sanitarios pasaron de G. 4,6 billones (USD 824,2 millones, al tipo de cambio estimado por el Banco Central del Paraguay) en el 2017 a G. 10,2 billones (USD 1.715 millones) en este 2026.
Sin embargo, en ninguno de los últimos 10 años se llegó a alcanzar siquiera el 3% del PIB. Antes que aumentar el nivel destinado a uno de los sectores más vulnerables para la sociedad, se mantuvo prácticamente estancado.
Así, en el 2017, según registros del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el PIB se ubicaba en G. 221,8 billones (USD 39.394 millones), por lo que el presupuesto de Salud representaba apenas el 2,0%.
Para el año siguiente, con un presupuesto de G. 4,8 billones (USD 813 millones) y un PIB de G. 241,2 billones (USD 40.692 millones), ese porcentaje se redujo incluso a 1,9%, aunque comenzó a incrementarse levemente a un 2,2 en 2019, a 2,3 en 2020 y a 2,7 en 2021 y 2022, como consecuencia del mayor gasto en el sector sanitario tras la pandemia del Covid-19.
Para el siguiente año, en 2023, el nivel volvió a caer a un 2,5%, con un presupuesto de G. 8,0 billones (USD 1.103,6 millones) y un PIB de G. 316,8 billones (USD 43.194 millones).
En el 2024, el porcentaje bajó nuevamente en 0,1 puntos porcentuales, mientras que entre el año pasado y este 2026 aumentó de forma leve, llegando a apenas un 2,8% y un 2,5%, respectivamente.
Todos estos montos aún representan números bajos frente a lo que recomiendan organismos internacionales, como el caso de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), que incluso sugiere llegar a un 6%.
Además, los fondos asignados a Salud implican solo el 12,8% del total del Presupuesto General de la Nación (PGN) aprobado este año, pese a que la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda al menos 15%.
Algunas organizaciones locales como Me Sumo–Diálogo Ciudadano cuestionan el escaso presupuesto de la cartera sanitaria y advierten que las familias paraguayas gastan 4,2% del PIB de su bolsillo en salud, así como más de la mitad del gasto total en salud lo pagan los hogares.
Ante la histórica falta de un presupuesto adecuado para cubrir las necesidades en materia de salud, los ciudadanos se ven obligados a costear medicamentos o insumos, incluso mediante actividades como polladas o rifas.
A este panorama se suman los reclamos de aumento salarial por parte de los médicos del Ministerio de Salud. Al respecto, se resalta que el 49,5% del presupuesto de la entidad sanitaria se destina a las remuneraciones, pero este porcentaje incluye también a los funcionarios administrativos del ente. De los G. 10,2 billones totales, alrededor de G. 5 billones (USD 849,7 millones) representan todos los servicios personales.
Pese a la creciente necesidad y a la presión debido a que la huelga hace que los servicios en los hospitales se vean resentidos, el ministro de Economía, Oscar Lovera, aseguró ayer en entrevista con los medios que el Estado no se encuentra en condiciones de acceder al reajuste solicitado por los profesionales de blanco.
El sector denuncia que sus remuneraciones no tuvieron modificaciones significativas desde 2012, perdiendo poder adquisitivo frente a la inflación. Exigen un incremento superior al 70%, lo que representaría cerca de G. 3 millones por cada personal.
Para Lovera, este pedido es “financieramente imposible” para el PGN 2027, el cual debe ser presentado al Congreso a más tardar el lunes próximo.
