Senadores de la disidencia colorada impulsan un proyecto de ley que busca declarar en Estado de Emergencia al Fondo de Enfermedad - Maternidad del Instituto de Previsión Social (IPS).
La propuesta legislativa contempla un mecanismo de financiamiento extraordinario por el cual el Estado paraguayo pretende saldar parcialmente su deuda histórica con la previsional, autorizando la emisión de Bonos del Tesoro o la contratación de empréstitos internacionales por un valor de hasta USD 304.000.000.
Varios senadores de la disidencia colorada presentaron el proyecto con el objeto viabilizar por medio de una ley que contempla financiar a la Previsional, cumplir con las obligaciones en el plano de la salud.
De acuerdo con el justificativo de la iniciativa se hace necesaria una ley visto “el deterioro progresivo del sistema de salud se evidencia en la falta de medicamentos esenciales, camas de terapia intensiva y equipos de diagnóstico, lo que compromete de forma directa el derecho constitucional a la salud de miles de asegurados paraguayos”.
El texto contempla que se autorice al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a emitir títulos de la deuda pública en el mercado nacional o internacional por el citado monto de 304 millones de dólares, a un plazo máximo de cinco años.
Préstamos para honrar con cometido. Asimismo, abre la compuerta para que el Poder Ejecutivo gestione líneas de crédito bilaterales o adelantos de corto plazo del Banco Central del Paraguay (BCP).
Proyectistas enfatizan que estos fondos serán imputados directamente a la deuda histórica total que el Estado mantiene con la institución, la cual asciende globalmente a unos USD 780 millones nominales (sin computar intereses).
El documento excluye de manera taxativa que la financiación vaya a fines del pago de deudas contraídas con anterioridad.
El articulado aclara taxativamente que los recursos obtenidos no podrán ser desviados, sino para el fortalecimiento del Fondo para enfermedad, finalidad primera del proyecto.
Compras por excepción pero bajo control. Además del oxígeno financiero, el proyecto de ley introduce herramientas de gestión de carácter excepcional y simplificado para el ejercicio presupuestario de este año. De ser aprobado, la previsional quedará autorizada a realizar contrataciones directas “ad referéndum” para la adquisición rápida de medicamentos críticos, la contratación temporal de personal médico y paramédico fuera de los procesos ordinarios de la función pública, y la tercerización urgente de servicios sanatoriales y de imágenes diagnósticas.
Conscientes del impacto fiscal y los cuestionamientos recurrentes a la administración de la previsional, los legisladores incorporaron estrictas cláusulas de transparencia.
El documento obliga al IPS a publicar la totalidad de sus contratos y ejecuciones en su portal de transparencia institucional.
También entrará a tallar el trabajo de control que aplique la Contraloría General de la República, ya que quedará facultada para aplicar un sistema de auditoría concurrente y monitoreo especial sobre las licitaciones exceptuadas, debiendo remitir informes bimestrales obligatorios a ambas cámaras del Congreso para garantizar el uso correcto y pulcro del multimillonario fondo de contingencia.
En cuanto a los firmantes de la propuesta, figuran Mario Varela, Alfonso Noria y Juan Eudes Afara, actualmente todos de la disidencia.
- USD 304 millones es lo que la iniciativa contempla se emita en concepto de bonos para que IPS funcione.
EJES DEL PROYECTO
Implementar mecanismos excepcionales para la adquisición de bienes y servicios necesarios.
Adquisición de medicamentos, insumos médicos, equipos médicos y servicios tercerizados.
Contratar temporalmente personal médico, paramédico y de apoyo.
Autorizar al Ministerio de Economía a emitir bonos hasta USD 304 millones para financiar los propósitos de la ley.
Autoriza al Ejecutivo a gestionar y suscribir empréstitos con organismos internacionales.
Recursos solo para fortalecer fondo de enfermedad, no para deudas.
