Desde noviembre de 2025, el proceso de licitación para la adquisición de cabinas de triaje del Instituto de Previsión Social (IPS) por G. 35.000 millones, se encuentra suspendido por una investigación abierta en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).
No obstante, una de las máquinas ya fue instalada en la Clínica 12 de Junio del Instituto de Previsión Social (IPS), hecho sobre el cual la previsional advirtió que no realizará ninguna declaración hasta el anuncio de reformas del presidente del IPS, Jorge Brítez. Advierten igualmente que el proceso está suspendido, mientras se acumulan cuestionamientos e irregularidades en el procedimiento.
La DNCP enumeró varias observaciones al proceso de la contratación de servicios de evaluación y clasificación instantánea de pacientes para su atención urgente en los establecimientos del área central del IPS, incluso antes de recibir la protesta que dio origen a la suspensión.
Entre los principales cuestionamientos, la denuncia apunta a un presunto despilfarro administrativo, al establecer un pago de aproximadamente G. 65.000 por cada inspección previa, cuando el costo de enfermería del IPS rondaría los G. 4.500.
Anticipo. Asimismo, Contrataciones solicitó a la Unidad Operativa de Contrataciones del IPS que justifique la necesidad de otorgar un anticipo del 20% al eventual proveedor. En el marco de un contrato estimado en G. 35.000 millones, dicho porcentaje implicaría un desembolso anticipado de G. 7.000 millones, antes de la recepción de los bienes.
En respuesta, el IPS remitió una nota de justificación sin fecha, cuyo contenido resulta contradictorio. El documento titula la solicitud como una justificación para un anticipo del 20% que significaría unos G. 7.000 millones, pero en el desarrollo del texto señala que la institución cumplirá con la normativa vigente y con el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), que establece un anticipo máximo del 5%. La nota lleva la firma del ingeniero Juan Rotela.
“Se aclara que se solicita el pago del anticipo a fin de dar liquidez al oferente y, por consecuencia, reducir el costo final de adquisición. Asimismo, con esta condición la contratación resulta más atrayente y de esta manera se busca generar mayor participación de oferentes”, señala el documento.
Sin embargo, en otro apartado se agrega que el anticipo busca comprometer presupuesto del ejercicio 2025, atendiendo los plazos del llamado a licitación y de entrega de los productos, reiterando además el argumento de la liquidez para el proveedor.
Finalmente, el propio texto reconoce que el porcentaje estimado en el Pliego de Bases y Condiciones es del 5%, conforme a lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley Nº 7021/22, lo que profundiza la confusión sobre la real intención del IPS y el encuadre legal del anticipo solicitado.
Pese a denuncias de posibles direccionamientos, con especificaciones apuntadas por la DNCP en verificaciones durante agosto de 2025, el IPS adjudicó a Neighpart en octubre de ese año, el contrato todavía no fue emitido debido a la suspensión.
Estado jurídico. El proceso de licitación se encuentra actualmente suspendido y bajo investigación administrativa en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). La apertura de la investigación se formalizó mediante la Resolución Nº 3590/25 y el Auto Interlocutorio Nº 1148/25 del 6 de noviembre de 2025, con notificaciones iniciales a la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) del IPS bajo el Nº 12273/25 y a la empresa Neighpart SAECA con el Nº 12274/25.
- G. 35.000 millones es lo que el IPS adjudicó a empresa para realizar el trabajo de triaje con cabinas automáticas
- G. 65.000 por paciente le cuesta al IPS la inspección previa con las cabinas. Con el personal de blanco es de G. 4.500
No hay resolución de la DNCP
A la fecha, según datos consignados en la página oficial de la DNCP, el procedimiento no cuenta con resolución definitiva, permaneciendo vigente la suspensión del llamado a licitación mientras se analizan las actuaciones, las justificaciones presentadas y las observaciones formuladas por Contrataciones.
Entre las últimas acciones realizadas por la DNCP figuran las del 7 de noviembre cuando se realizó una nueva notificación a la UOC del IPS en relación con el mismo expediente. El IPS presentó su contestación a la investigación el 13 de noviembre de 2025, en referencia al expediente Nº 12273/25. Posteriormente, el 23 de diciembre de 2025, la DNCP dictó una Providencia de Medidas de Mejor Proveer y notificó nuevamente tanto a la empresa Neighpart SAECA (Nº 14612/25 y 14614/25) como a la UOC del IPS (Nº 14613/25), este último procedimiento como parte de las acciones jurídicas, que todavía no levantan la suspensión.
