De acuerdo con datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Gobierno mantiene préstamos externos en ejecución por un total de USD 6.239 millones a marzo, aunque de ese monto solamente fueron desembolsados USD 3.267 millones; es decir, apenas se ejecutó el 52% de los recursos comprometidos.
En ese marco, economistas coincidieron en advertir sobre la persistente baja ejecución del endeudamiento externo.
El ex ministro de Hacienda y economista Benigno López sostuvo que el problema no radica necesariamente en la posibilidad de acceder a créditos internacionales, sino en la capacidad técnica para ejecutarlos correctamente.
Advirtió que, en algunos casos, cuando existen fondos ya comprometidos, pero no son utilizados, el país de todos modos asume costos financieros por intereses.
“Mientras que en los préstamos con multilaterales la subejecución evidencia cuellos de botella burocráticos y operativos que postergan el beneficio social; en el caso de los bonos representa un costo financiero directo por el pago de intereses sobre fondos ociosos”, alertó al respecto.
El economista Luis Rojas, por su parte, señaló que los desembolsos dependen directamente del avance de las obras y de la gestión institucional, ya que los organismos internacionales liberan los recursos conforme se ejecutan los proyectos.
Según señaló, la lenta utilización puede responder a demoras en licitaciones, adjudicaciones, trámites administrativos, dificultades de gestión e incluso problemas de contrapartida local para financiar parte de las inversiones.
A su turno, el economista Rodrigo Ibarrola consideró que la baja ejecución “es regla casi siempre” cuando los proyectos no avanzan conforme al cronograma previsto.
Incluso mencionó que algunos desembolsos podrían estar contemplados dentro del Presupuesto General de la Nación (PGN), pero no se solicitan los desembolsos para evitar un mayor impacto sobre el déficit fiscal y el nivel de endeudamiento.
“Si recibe desembolsos y no se cumple el calendario, es ineficiencia clara. También puede darse el caso de que los montos estén previstos, pero que no se estén solicitando para no aumentar el déficit y la deuda”, afirmó.
El último informe de Préstamos en Ejecución del MEF, actualizado a marzo, revela que, del total prestado, aún quedan pendientes de desembolso USD 2.971 millones.
La mayor parte de los créditos corresponden a multilaterales, con financiamientos por USD 5.221 millones, seguidos por gobiernos extranjeros, por USD 602 millones, de los cuales solamente se ejecutó el 34,2%. También figuran créditos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por USD 414 millones, con 76,5% de ejecución.
Entre los programas con menor nivel ejecutado aparece el proyecto de consolidación de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), financiado con USD 30 millones, pero con apenas USD 561.384 desembolsados, equivalentes a 1,8% de ejecución. Otro caso es la construcción de 1.500 viviendas en el Bañado Sur de Asunción, a cargo del MOPC, que registra un avance financiero de apenas 30,7%, pese a que el préstamo ya fue firmado en el 2019, entre otros proyectos.
- 6.239 millones de dólares es el total de préstamos comprometidos, de los que apenas se ejecutó 52%.
