El presidente del Congreso, Basilio Bachi Núñez, anunció que en aproximadamente 15 días presentará el proyecto denominado Ley Antidespilfarro o “Ni un peso más”, una iniciativa que pretende reforzar la Ley de Responsabilidad Fiscal mediante un sistema de sanciones automáticas cuando el Estado mantenga un déficit superior al permitido.
“La Ley de Responsabilidad Fiscal fue violada en los últimos siete años y yo denuncié que fue violada. Ahora hay que ver qué pena hay sobre eso. Por eso digo también que la Ley Antidespilfarro o ‘Ni un peso más’ va de la mano de la Ley de Responsabilidad Fiscal”, afirmó.
Según el documento base de la propuesta, el objetivo es “blindar” el equilibrio de las cuentas públicas y hacer que “los políticos paguen el costo del desequilibrio”.
La iniciativa establece que, si el resultado fiscal permanece deficitario durante varios meses consecutivos, el Congreso tendrá un plazo determinado para corregir la situación.
Si ello no ocurre, se activará automáticamente un mecanismo similar al “shutdown” de Estados Unidos, aunque adaptado a la realidad paraguaya.
Durante ese periodo se dispondría la paralización de las actividades no esenciales del Estado, la prohibición de generar nuevos gastos, la suspensión de nuevas contrataciones y adjudicaciones, el congelamiento de transferencias discrecionales y la suspensión del cobro de salarios del presidente de la República, vicepresidente, ministros, secretarios, subsecretarios y legisladores nacionales.
En contrapartida, continuarían funcionando normalmente los servicios considerados esenciales, como salud, seguridad, defensa nacional, sistema penitenciario, además del pago de jubilaciones, pensiones, asignaciones sociales y seguro de desempleo.
Mantenimiento de déficit fiscal sostenido
Núñez aclara que, a diferencia del sistema estadounidense, donde el cierre del Gobierno se produce por falta de aprobación del presupuesto, en Paraguay el detonante sería el mantenimiento de un déficit fiscal sostenido, con el propósito de forzar el equilibrio de las cuentas públicas.
En ese sentido, Núñez sostuvo que el Estado ya no puede seguir incrementando el gasto para responder a pedidos de aumentos salariales.
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“Después van a venir todos los gremios, va a venir el Poder Judicial y otros sectores a pedir aumentos para todos. ¿Pero quién paga? Pagan ustedes, pago yo, pagamos todos”, expresó.
Respecto a la posibilidad de que el Poder Ejecutivo impulse una modificación de la Ley de Responsabilidad Fiscal para elevar el tope de déficit, Núñez dijo que el Congreso analizará la propuesta si está técnicamente fundamentada.
Advirtió, sin embargo, que un mayor déficit podría afectar la calificación crediticia del país y el acceso al financiamiento internacional. También señaló que aproximadamente la mitad del déficit fiscal se destina al pago de la deuda pública, mientras que el resto corresponde a nuevos préstamos destinados a proyectos de inversión.
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Al ser consultado sobre el plazo para presentar la iniciativa, respondió: “Yo estimo que en 15 días va a estar terminado”.
Núñez sostuvo que su proyecto se complementará con otras iniciativas que ya se encuentran en el Congreso para fortalecer el control del gasto público y la disciplina fiscal.
En ese sentido, celebró el proyecto presentado por el senador Gustavo Leite, que plantea recortes a los gastos considerados superfluos del Estado y cuestiona el manejo de las cuentas públicas por parte del Poder Ejecutivo.
“Yo celebro el proyecto de ley del senador Gustavo Leite. Vamos a ver también el proyecto que viene de Diputados; el diputado Mauricio Espínola presentó también un proyecto”, manifestó.
El titular del Senado informó que ya remitió la propuesta de Leite a su equipo de asesores económicos para analizar su viabilidad y adelantó que convocará al legislador a una reunión de bancada para que exponga los detalles técnicos de la iniciativa.
“Le vamos a convocar. Él tiene un trabajo técnico realizado, pero quisiéramos la explicación de él y de su equipo para hablar responsablemente de eso”, indicó.
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Para el próximo año
No obstante, estimó que los cambios puedan hacerse recién durante el próximo año. “Estimo que va a ser más para el próximo año. Estamos ya en agosto y este circuito presupuestario prácticamente concluye entre agosto y septiembre. Pero va a dejar un parámetro para encontrar esos gastos superfluos”, señaló.
Asimismo, destacó que también analizarán el proyecto impulsado por el diputado disidente Mauricio Espínola. “Acá lo que está en falta son los sectores de la oposición. Ojalá planteen soluciones y colaboren con este tipo de proyectos de ley, porque al final son para el gobierno que venga y para dejar una base fuerte en materia de responsabilidad fiscal”, expresó.
“Todos los proyectos de ley, independientemente de que sean colorados o no, y que ayuden a manejar las cuentas públicas y a tener un buen gasto público, hablan de que se está trabajando bien en el Senado”, aseveró.
