El Gobierno de Santiago Peña pisa el acelerador en la recta final de su mandato con el objetivo de evitar lo que muchos advierten como un inminente colapso energético en Paraguay. La urgencia por garantizar la provisión eléctrica obliga al Poder Ejecutivo a tomar decisiones drásticas y reorganizar el tablero del sector para frenar cualquier crisis en puerta. Además, el Gobierno enfrenta el desafío de acelerar las inversiones vinculadas al consumo electrointensivo.
Entre las acciones publicitadas desde el Gobierno se encuentran la reciente convocatoria de la Mesa Energética Nacional y la instalación de la submesa de energía. Estas instancias buscan articular esfuerzos entre diferentes instituciones del Estado para trazar una hoja de ruta clara. A esto se suma el estratégico cambio de timón en la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), una movida con la que se pretende oxigenar la gestión técnica e imprimir un ritmo más dinámico frente a los desafíos acuciantes.
La salida de Félix Sosa de la ANDE estuvo precedida por una gran controversia respecto a decretos energéticos que posteriormente fueron derogados y la presión para que la empresa estatal logre un acuerdo tarifario con Atome PLC, multinacional que presentó un proyecto de hidrógeno verde, con una inversión prevista de USD 665 millones.
En paralelo a estas movidas operativas, la administración actual decidió impulsar una reforma institucional profunda. El plan contempla avanzar de manera definitiva con la creación del Ministerio de Minas, Energías e Hidrocarburos, y la promoción de la creación de un nuevo ente que regulará la energía eléctrica a nivel nacional, una pieza considerada clave para organizar el mercado, transparentar las tarifas y brindar seguridad jurídica a los futuros inversores privados. Este organismo cobra relevancia en un contexto de inminente ingreso del sector privado al rubro de distribución y generación.
Exigencia. Los números que maneja la propia Administración Nacional de Electricidad ilustran la magnitud del reto. En la actualidad, existen proyectos industriales y tecnológicos que suman unos 6.000 megavatios y que aguardan la firma de un acuerdo para comprar energía de la ANDE. Esta cifra supera a la potencia disponible para el Paraguay de la producción de la Itaipú Binacional.
Satisfacer esta abrumadora demanda y garantizar el consumo interno requiere de un esfuerzo financiero monumental, mientras la ANDE atraviesa además por una crisis financiera. Los informes técnicos advierten que se requieren USD 1.000 millones en nuevas fuentes de generación para evitar la temida escasez energética prevista para los años 2031 y 2032. El consumo interno crece a un ritmo muy superior a lo proyectado.
Bajo la sombra del colapso energético, reaparece la necesidad de que la estatal opere bajo una tarifa técnica. Así, un estudio internacional habla sobre la necesidad de elevar los costos de la energía en hasta un promedio del 40% para todos los tipos de clientes de la firma.
- 6.000 megavatios es la potencia total de proyectos de inversión que esperan una respuesta de la ANDE.
Nuevo Ministerio y un ente regulador
El presidente de la República, Santiago Peña, lideró este jueves el primer encuentro de la Mesa Nacional del Sector Eléctrico. Durante la cumbre, resaltaron como ejes centrales los proyectos para crear un Ministerio de Minas y Energía, además de establecer un nuevo ente regulador para el sistema eléctrico nacional.
Como primera medida concreta, el Poder Ejecutivo socializará ambos proyectos de ley vinculados a estas iniciativas. El objetivo es que las normativas sean analizadas, debatidas y enriquecidas por especialistas y gremios del rubro, buscando consensuar un marco institucional que logre responder a las exigencias actuales del ámbito energético.
Con esta propuesta, el Gobierno apunta a modernizar y fortalecer la institucionalidad frente a los nuevos desafíos que encara el país, promoviendo reglas claras y una planificación a largo plazo.
En ese contexto, el jefe de Estado aprovechó la reunión para ratificar a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como un patrimonio netamente público y reivindicó el histórico posicionamiento de Paraguay como potencia productora de energía limpia, renovable y abundante, según informaron desde Presidencia.
A lo largo de casi tres horas de trabajo, Santiago Peña encabezó un intercambio técnico con representantes de la industria, especialistas, académicos y referentes del sector eléctrico en el que se analizaron los principales desafíos del sistema y las propuestas para fortalecer su institucionalidad.
Las intervenciones coincidieron principalmente en la necesidad de contar con reglas claras, mayor previsibilidad y una estructura institucional preparada para incorporar nuevas inversiones y fuentes de generación, según se detalló durante una conferencia de prensa organizada por el Gobierno y que contó con la participación de los invitados a la mesa del sector eléctrico.
Referentes urgen reglas para garantizar inversiones eléctricas
Representantes de diversos gremios empresariales y sectores técnicos coincidieron en la necesidad de fortalecer la institucionalidad del sistema energético nacional tras concluir la primera reunión de la Mesa Nacional del Sector Eléctrico. La creación de un Ministerio de Minas y Energía, junto con un ente regulador independiente, es vista como pasos fundamentales para garantizar la seguridad jurídica y atraer millonarios capitales al país.
El presidente del Consejo Empresarial de América Latina, Rubén Jacks, identificó a la falta de institucionalidad como uno de los mayores obstáculos a la hora de canalizar las oportunidades de inversión que ofrece actualmente el territorio nacional. En concordancia con esta visión, Eduardo Viedma, representante de la Asociación Paraguaya de Energía Renovable, aseguró que la conformación de estas nuevas figuras estatales aportará la previsibilidad necesaria para los procesos de generación, transmisión y distribución de electricidad.
Por su parte, el titular de la Unión Industrial Paraguaya, Enrique Duarte, enfatizó que el ritmo del crecimiento económico y el creciente interés del capital extranjero imponen nuevas exigencias a toda la red nacional. El dirigente industrial advirtió que el desarrollo de las fábricas depende directamente de contar con seguridad jurídica, condiciones tarifarias previsibles y un esquema que permita tanto inversiones públicas como privadas, por lo que consideró urgente concretar una instancia reguladora que goce de total independencia del poder político.
Desde la perspectiva técnica, Cecilia Llamosas, vocera de la Cámara Paraguaya de Minería de Activos Digitales, argumentó que los retos de Paraguay van más allá de la simple capacidad de infraestructura y requieren soluciones de fondo en materia de gobernanza. La especialista proyectó que el sistema eléctrico paraguayo demandará inyecciones de capital cercanas a los 11.000 millones de dólares durante los próximos trece a quince años, un escenario que obliga al Estado a generar el clima de confianza adecuado para movilizar semejante volumen de recursos de cara al futuro.
El experto en energías y docente, Victorio Oxilia, valoró la apertura del Gobierno para escuchar la opinión de especialistas. Por su parte, el ex titular de Yacyretá y referente del sector académico Ángel María Reclade consideró como un cambio de paradigma la apertura por parte de Peña.
- 11.000 millones de dólares es la inyección de capital que demandará el sector eléctrico, según experta.
- 18 por ciento es el crecimietno de la demanda interna de energía durante los últimos meses.
