“El texto aprobado abre la puerta a que se exija información por parte de diversos actores del sector público que pueden ser repetitivos y usarse en contra de ciertos tipos de organizaciones”, alertó.
Considera positivo que se hayan eliminado las sanciones pecuniarias, que establecía el texto original, “pero aún el régimen de sanciones parece excesivo”. Es que la propuesta impulsa incluso el cierre de las oenegés que incumplan con la rendición de cuentas.
La normativa, que fue calificada como garrote por la oposición e incluso referentes de varias organizaciones, está pendiente de promulgación o veto por parte del Ejecutivo.
“A pesar de que el texto parece mejor que el original, aleja a Paraguay de los estándares internacionales de derechos jumanos”, fue la advertencia de la relatora especial sobre la libertad de reunión pacífica y asociación.
Menciona, además, conceptos indefinidos, que, cree que desembocarían en una aplicación discrecional de la ley, citando “utilidad pública” e “interés social y cultural”, como criterios de identificación de las Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL).
Destaca la promoción y el apoyo a las oenegés, pero al mismo tiempo cuestiona que muchas de las provisiones de la ley parecen contrarias al espíritu deseado, en cuanto a revisión técnica del sector.
Aunque está de acuerdo con el registro, remarca que “sigue sin ser clara la necesidad de crear un registro adicional”.
“Parece no tenerse en cuenta el impacto que la excesiva carga de registro tiene en oenegés de base, asociaciones esporádicas o informales”, alega la relatora.
Resalta que no hay claridad acerca de quién tiene la obligación de hacer efectivas las disposiciones de la ley.
Aunque valora que el gobierno haya intervenido para tratar de mejorar la ley, cuestiona el tratamiento expedito, “recibido y aprobado en 24 horas mismo día”, y que no hubo discusión ciudadana ni de la sociedad civil.
“Espero que el presidente pueda tomar la recomendación de abrir espacios plurales y amplios de diálogo con OSFL”, abogó, alegando que ve apertura de un grupo amplio con interés de participar en consultas de avances en transparencia.
