De acuerdo con el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027, los ingresos de las binacionales, especialmente de la Itaipú Binacional, registrarían nuevamente una caída el próximo año.
En ese sentido, en el clasificador presupuestario de ingresos 131, correspondiente a las regalías, se observan ingresos por G. 3,5 billones, equivalentes a USD 543,4 millones. Esto representa una reducción de 12,8% o G. 518.483 millones menos frente a los G. 4,0 billones del 2026 (USD 647,9 millones, al tipo de cambio estimado en el presente ejercicio).
No obstante, la reducción prevista para 2027 en los ingresos provenientes de las binacionales está explicada prácticamente por la Itaipú, teniendo en cuenta que en el caso de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) incluso se espera un aumento.
Para 2026 está presupuestado que Itaipú aporte entre regalías y compensaciones unos G. 3,4 billones (USD 561,6 millones), mientras que para el año que viene se espera alcanzar apenas G. 2,3 billones (USD 370,9 millones). Es decir, sus aportes se reducirían en hasta 31,3%.
De ese total previsto para 2027, G. 875.191 millones (USD 135,5 millones) corresponden a las regalías principales, es decir, los royalties que aporta al Tesoro por la explotación del potencial hidráulico del río Paraná, los cuales deben ser transferidos directamente al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Este rubro alcanzaba G. 1,0 billones este año, por lo que se trata de una disminución de 16,3% o G. 171.368 millones (USD 26,5 millones) en dichas contribuciones.
Mientras tanto, por participación de regalías y compensaciones contractuales de la misma binacional, se prevén ingresos por G. 1,5 billones (USD 235,4 millones), representando una caída de hasta 37,8%, lo que se traduce en G. 924.963 millones (USD 143,2 millones) menos.
Este segundo apartado corresponde a la porción de los recursos de la Itaipú que se distribuyen a otras entidades descentralizadas, como las gobernaciones, municipios o fondos específicos como Hambre Cero.
Motivo. El titular del MEF, Oscar Lovera, explicó que este escenario de menores ingresos responde a los efectos de la baja cotización del dólar, que afecta los ingresos aduaneros y de las binacionales.
“Tenemos un escenario complejo en materia de recursos, principalmente afectados por el tipo de cambio actual. Lo que ha sido esta apreciación del guaraní frente al dólar nos presenta una situación donde tenemos que realmente hacer las priorizaciones que correspondan (…). Lo que hace a los ingresos de las binacionales también afectados por el mismo cambio, tenemos ya un desempeño negativo de casi 21%”, explicó durante la presentación del proyecto de PGN 2027 ante la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso.
En el caso de Yacyretá, sin embargo, sumando los dos conceptos incluidos en el presupuesto, pasaría de aportar G. 258.617 millones (USD 41,5 millones) en 2026 a G. 368.638 millones (USD 57 millones) en 2027. Se trata de un aumento de G. 110.020 millones, o de 42,5%.
Una parte de las contribuciones de la EBY responde a las compensaciones por cesión de energía que paga Argentina por consumir la energía remanente que le corresponde a Paraguay en la hidroeléctrica, pero que no es utilizada internamente.
En segundo lugar están los ingresos por participación y compensaciones contractuales, es decir, el presupuesto que se usa para distribuir a las gobernaciones y municipios.
El conjunto de las regalías también comprende a los ingresos provenientes de concesiones para explotación, sobre los cuales, por el contrario, se espera un importante incremento de 265,9%, al comparar los G. 1.670 millones de este año con los G. 6.114 millones del 2027.
Este rubro corresponde a los cánones que pagan las empresas privadas o consorcios al Estado para compensar por la explotación de recursos o servicios, como concesiones de rutas con peajes, frecuencias radioeléctricas de telecomunicaciones, o juegos de azar.
Por último está el rubro “otros”, donde se imputa cualquier otro ingreso menor de naturaleza no tributaria que no califique de forma exacta en las categorías anteriores.
Para este caso también se prevé un aumento de G. 463.384 millones, tras pasar de G. 275.835 millones en 2026 a G. 739.219 millones en el próximo ejercicio fiscal.
En cuanto a los ingresos tributarios, también se prevé que sigan con una desaceleración en su crecimiento. Si bien se prevé un aumento de 8,6% en general, la presión tributaria se mantendría en torno al 11,2% del PIB.
Los ingresos corrientes alcanzarían G. 68 billones (USD 10.541 millones), de los cuales G. 48,6 billones (USD 7.537,4 millones) corresponden a los ingresos tributarios. Los no tributarios, mientras tanto, totalizarán G. 5,6 billones (USD 868,8 millones), con una reducción de 5%.
