Consciente de la necesidad de adoptar soluciones para un sistema migratorio al que todos califican como “roto”, Obama ya hizo de este asunto uno de sus pilares de campaña cuando se presentó a la Presidencia en 2008, sin embargo, seis años más tarde, aún no ha logrado llevar a buen puerto un marco legal en el Capitolio.
Hace año y medio, la propuesta presentada por un grupo bipartidista de senadores logró la aprobación del Senado, y parecía más cerca que nunca; pero la Cámara de Representantes, de mayoría republicana, nunca sometió el texto legislativo a votación.
Ante la negativa de los conservadores, y pese a los insistentes llamados de la Casa Blanca y de numerosas asociaciones proderechos de los inmigrantes, el presidente aseguró que actuaría por su cuenta hasta donde se lo permitiese su autoridad, cargándose así con la responsabilidad de las respuestas más inmediatas.
Su postura ha levantado ampollas entre los republicanos, quienes pese a no trabajar sobre una reforma integral en los pasillos del Capitolio, aseguran una y otra vez que las medidas unilaterales del presidente simplemente “matarán las opciones” de cualquier solución permanente en el Legislativo.
Obama “ha elegido deliberadamente sabotear cualquier posibilidad de promulgar las reformas bipartidistas que dice buscar”, dijo el presidente de la cámara baja, el republicano John Boehner, al día siguiente del anuncio, acusando al mandatario de estar “dañando la Presidencia en sí misma” con sus acciones unilaterales.
Con una orden ejecutiva de amplio alcance como la que finalmente tendrá lugar, “las posibilidades de una acción legislativa serán efectivamente cero”, pero de no haberlas adoptado, las perspectivas de conseguir una acción legislativa seguirían siendo “muy bajas”, dijo a Efe Harry Holzer, profesor en la Universidad de Georgetown.
A su juicio, el inmovilismo en el Congreso sobre esta materia seguirá en los mismos niveles, mientras los demócratas piden un camino a la ciudadanía y los republicanos apenas están dispuestos a trabajar sobre el aumento de la seguridad fronteriza y “tal vez algún programa para trabajadores temporales”.
“Si Obama los espera, nunca harán nada”, considera Darrell West, director de Estudios de Gobierno en el centro de análisis político Brookings.
El presidente “toma la acción ejecutiva porque sabe que la Cámara no puede aprobar una ley de inmigración”, agregó.
Además, “la Cámara que se avecina en el próximo año es aún más conservadora que la actual, lo que hará que sea aún más difícil cruzar la división política sobre este tema”, aseveró el experto en referencia a la abrumadora victoria republicana en las legislativas.
Pese a marcar el fin del verano como fecha límite para actuar, el presidente estadounidense retrasó sus medidas a petición de varios senadores demócratas que veían peligrar sus escaños en los comicios celebrados el pasado día 4, un gesto que decepcionó sobremanera a la comunidad latina.
Mientras tanto, los republicanos aprovecharon los últimos estertores de la sesión legislativa previa a las elecciones para aprobar un proyecto de ley en la Cámara Baja que pretendía eliminar la conocida Acción Diferida (DACA), otra medida ejecutiva que tomó Obama en 2012 para evitar la deportación de jóvenes estudiantes.
Ante la reticencia republicana para negociar sobre el asunto, muchos coinciden en que el desafío que supone la decisión del presidente ha acabado con cualquier opción de que los republicanos flexibilizaran su postura para una ley migratoria.
“Dado el actual clima político en el Congreso de Estados Unidos, mi conjetura es que esto puede reducir la probabilidad de una reforma migratoria integral. En cambio, creo que va a movilizar a los republicanos conservadores, cuya posición sobre inmigración se centra en la ley y el orden”, explica a Efe Christopher Rudolph, profesor de la American University.
“Los republicanos tenderán a utilizar la acción ejecutiva contra la Administración, y contra el Partido Demócrata en general, como muestra de que el presidente está sobrepasando su autoridad constitucional”, agregó el experto en inmigración.
La polarización que vive el Congreso, una de las más extremas que se recuerdan en las últimas décadas, no mejorará tras la nueva medida unilateral de Obama, quien ya advirtió a comienzos de año que ante el bloqueo legislativo actuaría por su cuenta.
Sin embargo, su actuación, lejos de conciliar posturas, sí deja en manos del Legislativo una demanda social que lleva años resonando en Washington y cuyo peso había llevado él sobre sus hombros en los últimos meses con la incesante presión de los activistas.
En su discurso a la nación del jueves Obama dejó claro su reto a la oposición republicana: “A aquellos congresistas que cuestionáis mi autoridad: aprobad una ley”.
Raquel Godos
