En enero del 2022, el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) rescindió contrato con la firma Estructura e Ingeniería SA (EISA), perteneciente al grupo empresarial de Alberto Palumbo. Esto por no concluir obras en 79 instituciones educativas por G. 33.581 millones (USD 4,6 millones al cambio actual).
Durante el inicio de los trabajos, la empresa recibió la suma de G. 6.475 millones (USD 890 mil) en concepto de anticipo financiero. Desde la cartera educativa informan que ejecutarán las pólizas para recuperar el 10% del seguro por fiel cumplimiento; G. 3.238 millones (USD 444 mil) más el anticipo ya citado que en total suman G. 9.713 millones (USD 1,3 millones).
Zoilo Benítez, coordinador de Proyectos de Infraestructura de la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos del Ministerio de Educación (MEC), informó que el anticipo pagado a la firma EISA, se recuperará al ejecutar y cobrar las pólizas. Además de esto, también se puede cobrar el monto de la póliza de fiel cumplimiento de contrato.
“El único monto pagado a EISA corresponde al anticipo financiero. Conforme a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, este pago se debe realizar al inicio del contrato, y se va deduciendo de cada certificado de obras. Para que el contratista acceda al cobro del anticipo debe presentar previamente, entre otras cosas, una garantía que está constituida por una póliza de seguro por el monto total del anticipo. Además, se tiene una póliza de fiel cumplimiento de contrato, por un valor del 10% del contrato”, explicó.
Al ejecutar y cobrar las pólizas, el Estado paraguayo recuperaría el monto abonado por el anticipo y, además, el monto de la póliza por fiel cumplimiento de contrato.
“La ejecución de la póliza está en el ámbito de la Procuraduría del Estado, siendo que se le ha demandado a EISA, y es la Procuraduría laque representa en el ámbito judicial a las instituciones del Estado Paraguayo”, desglosó Benítez.
ACCIONES. Afirmó que aparte de la rescisión de contrato, el MEC realizó todas las actuaciones previstas en las normativas que rigen la administración financiera del Estado. Ya que se notificó a la aseguradora del incumplimiento, se envió evidencias de la configuración del siniestro y, se realizó la denuncia respectiva ante la Procuraduría General de la República (PGR).
Asimismo, el MEC realizó la denuncia respectiva ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).
“En resumen, fueron ejecutadas todas las acciones legales y administrativas que están establecidas en las legislaciones y normativas pertinentes a incumplimiento de contrato por causas imputables al contratista. Estas gestiones fueron realizadas, por parte del MEC, en tiempo y forma”, explicó.
A raíz de esta denuncia, la DNCP abrió un sumario cuyo resultado fue una inhabilitación de ocho meses para EISA que culminó en marzo pasado.